TPP事实上是美国亚太再平衡战略的一部分。但特朗普已经暂时放弃了TPP。然而，美国政府遏制中国的亚太再平衡战略作为国家的基本战略不会有任何改变。将来TPP会不会以另外一种形式出现？没有美国，TPP会继续吗？会不会11个国家继续推动？在美国缺席的情况下，适当改变规则，中国是否可以介入？

我们用GTAP 模型模拟分析了TPP的八种可能走势。初步判断是，美国不会放弃与TPP国家的经贸关系，但放弃多边关系是大概率事件，推动TPP国家双边自由贸易是其占优的选择。对于中国的最优策略是推动TPP11国+中国的多边关系。对于TPP11国，多边关系也是其最优战略。既使从双边关系入手，TPP11国也会效仿美国和中国分别推动双边关系，演化的结果是，最终可能形成事实上的多边关系。考虑时间成本和利益关系，当前中国修正TPP规则、并与TPP其他11国继续推动多边关系具有可能性。

根据我们的判断，TPP可能朝着两个方向变化。一个方向是优化谈判内容，继续推动多边关系；第二种是放弃多边关系，转向双边关系。在多边关系中，根据美国与中国参与的不同情形，大致有四种可能性。一是TPP12国。在这种情况形下，特朗普可能改变规则，按照有利于美国的原则缔结协定，同时依然将中国排除在外。二是TPP12国+中国。中国择机加入TPP。就目前而言，必须在TPP相关条款放松地条件下才能加入。三是TPP11国。美国和中国都不参与。四是TPP11国+中国。美国不参与，而中国参与。如果放弃多边关系，转向双边关系，至少有四种情形。一是美国分别与TPP其他11国签订双边自由贸易协定，相关条款参照TPP的条件。二是美国分别与TPP其他11国和中国签订双边自由贸易协定。三是美国和中国都分别与TPP其他11国签订双边自由贸易协定，同时中美之间也签订双边自由贸易协定。四是中国分别与TPP其他11国签订双边自由贸易协定，而美国不参与。

综合多边关系和双边关系的各四种可能性，关于TPP走势就有八种情形。我们基于全球宏观经济数据库，运用GTAP 模型（Global Trade Analysis Project）对TPP走势的八种情形进行了模拟分析。为了进行比较方便，在GTAP模型中，除了TPP12国外，还加入中国、欧盟、香港，其他国家归为其他区域。模拟结果见附表1、附表2和附表3。我们有以下六个方面的结论：

（1）对于美国而言，双边关系优于多边关系，占优策略是美国分别与TPP其他11国和中国签订双边自由贸易协定。在多边关系TPP12国情形下，对美国GDP、居民收入和出口的拉动分别是0.04%、0.04%和0.81%；在双边关系下，美国分别与TPP其他11国签订双边自由贸易协定，对美国GDP、居民收入和出口的拉动分别是0.22%、0.23%和1.41%；美国分别与TPP其他11国和中国签订双边自由贸易协定，对美国GDP、居民收入和出口的拉动分别是3.10%、3.22%和9.01%。

（2）如果美国不参与，而中国和TPP其他国家推动双边关系或多边关系，对美国会产生负面影响。在多边关系TPP11国（美国不参与）和TPP11国+中国情形下，对美国GDP的影响分别为-0.14%和-0.37%。在双边关系中国+TPP11国的情况下，对美国GDP的影响-0.47%。

综合判断：美国不会放弃与TPP国家的经贸关系，但放弃多边关系是大概率事件，接下来的行动可能是推动现有TPP谈判国家签订双边自由贸易协定。

（1）如果中国不参与，美国和TPP其他国家推动双边关系或多边关系，中国利益会受损。在多边关系TPP12国和TPP11国（美国不参与）情形下对中国GDP的影响为-0.24%和-0.14%。在双边关系下，美国分别与TPP其他11国签订双边自由贸易协定，对中国GDP影响为-0.15%。

（2）对于中国的最优策略是推动TPP11国+中国的多边关系。在此情形下，对中国GDP、居民收入和出口的拉动分别是0.20%、0.27%和3.78%。

（3）在双边关系下，对于中国的最优策略是美国和中国都分别与TPP其他11国签订双边自由贸易协定，同时中美之间也签订双边自由贸易协定。在此情形下，对中国GDP、居民收入和出口的拉动分别是0.04%、0.35%和13.12%；而对美国GDP、居民收入和出口的拉动分别是2.35%、2.45%和8.03%。

（1）对于TPP11国，多边关系是其最优战略。

（2）在双边关系下，其他TPP国家会效仿，最终可能形成事实上的多边关系。在被动式的双边关系下，加拿大、墨西哥、智利、秘鲁、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚和文莱并不能得到实质性的利益。因此这些国家会效仿分别与其他国家形成双边关系。动态演化的结果是，最终实现贸易与投资的多边关系格局。

为此中国需做好以下三种策略应对：

一是整合RECP和TPP，改造并择机启动与TPP其他11家多边谈判，推动亚太自由贸易区（FTAAP）建设。亚太自由贸易区（FTAAP）对相关各国具有更大利益。实现途径有两个，一个TPP升级路径，另一个是RECP升级路径。对于中国而言，RECP升级路径前期收益大，后期小；TPP升级路径前期收益小，后期收益大。两个途径整合，可以平滑前后期收益。

二是实施在双边关系下的最优策略，积极推动与TPP国家签订双边自由贸易协定。处理好与美国和日本的贸易关系，基于中国与美国和日本的弱竞争和强互补关系，快速推进相关谈判；积极推动与TPP其他国家签订双边自由贸易协定。

三是转换空间，推进“一带一路”战略，建立中国、俄罗斯、中东欧自由贸易区和中国欧盟自由贸易区。目前，中国在“一带一路”国家的出口与在TPP国家的出口基本相当，各占1/3。如果中国在TPP国家的市场有所压缩，那么拓展在“一带一路”国家的市场空间是可为的。在“一带一路”相关国家中，与中国具有贸易互补关系的主要国家是俄罗斯和中东欧国家。中国的贸易互补关系排名前十位的中东欧国家有六个，同时还有俄罗斯。中国与俄罗斯之间是偏互补型的，贸易竞争较弱，而贸易互补性强。中国与俄罗斯之间近十年的贸易互补指数（TCI）都超过0.3，并且明显的增长趋势。2005年，以中国出口计算的中俄贸易互补指数为0.304，2014年增长至0.423。基于这种贸易互补关系，建立中国、俄罗斯、中东欧自由贸易区，是可行的，也是在有可为的。如果欧盟不参与，在八个方案中都是利益受损方。因此，推动中国欧盟自由贸易区建设也是有基础的。

跨太平洋伙伴关系协定（Trans -Pacific Partnership Agreement），也被称作“经济北约”，是目前重要的国际多边经济谈判组织，前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4）。是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。