春潮起巴渝，两江满眼春。从沿海开放到内陆开放，在中国改革开放40周年到来之际，新时代对重庆寄予厚望。

内陆开放高地建设与重庆参与国际国内市场

近年来，随着重庆深度融入国家战略，积极参与国家“一带一路”建设和长江经济带建设，不断拓展开放通道、完善开放口岸、提升开放平台、壮大开放主体、优化开放环境，加快建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，重庆打造内陆开放高地，取得了明显成效。

对外通道建设上，新年伊始，长江经济带与丝绸之路经济带的“最后一公里”被彻底打通，从今年开始，在重庆果园港上岸的货物无需中转，只要装上中欧（重庆）班列，就可以直达德国杜伊斯堡。向西，重庆已连接起陆上丝绸之路；向南，借道贵州、广西，“渝黔桂新”专列直达新加坡，连接起海上丝绸之路。此外，江北国际机场3条跑道同时运行，沿江高铁、渝昆高铁、渝西高铁加紧推进。

开放平台打造上，两江新区、自贸试验区、国家自主创新示范区和中新重庆示范项目核心区正在建设。随着江津综合保税区和国家检验检疫综合改革试验区落户重庆，初步形成以两江新区为核心的“1+2+5+7”的国家级开放平台体系；随着贸易多元化试点、跨境电子商务综合试验、加工贸易承接转移示范、汽车平行进口试点等重大改革试点开展。

开放口岸建设上，去年重庆建成18个口岸和具有口岸功能的场所，建成16项指定口岸，包括汽车整车、冰鲜水产品等8类特殊商品进口指定口岸，；企业申报录入项从184项缩减为84项，口岸查验部门持续推进通关通检一体化。去年11月，海关总署与重庆市合作开发“关铁通”智能关锁，已与哈萨克斯坦海关测试成功。海关人员只需轻轻一扫，即可完成繁琐的通关查验。

从数据上看，2017年，重庆市实现外贸进出口总额4508亿元，增长8.9%；全市服务贸易进出口总额261亿美元，增长26%；实际利用外资101亿美元，连续7年突破100亿美元，列全国第九，中西部第一；对外直接投资15.3亿美元，列中西部第一。

如果说重庆之前的内陆开放是1.0版本，解决了开放要素的集聚和初步参与国际国内市场路径的问题，推动了内陆开放型经济体制的初步探索。那么在十九大之后，在习总书记对重庆发展提出新要求之后，重庆迎来了内陆开放的2.0版本，这意味着重庆参与全球分工、融入国际国内市场的战略、平台都面临全面升级的重大机遇。

重庆要立足全球治理，在“陆海内外联动、东西双向互济”的中国全方位更高层次的开放中找到自己的位置——成为内陆开放高地，这个开放高地，不但是绿色发展、高质量发展的开放高地，而且还是创造高品质生活的开放高地，在路径上，开放通道、口岸、平台要一体打造，开放环境、开放主体要一体建设，真正成为高质量高水平的内陆开放高地。这就意味着重庆在谋划内陆开放高地、山清水秀美丽之地的建设中，要以全球视野、战略眼光、高点定位，瞄准中国建设现代化强国对城市的国际国内定位，对标对标，找准短板和差距，全面升级城市功能体系、产业体系、生态体系、文化体系，真正发挥好重庆作为一带一路与长江经济带联结点、西部大开发的战略支撑点作用。

山清水秀美丽之地建设与重庆绿色发展

创新发展、还要绿色发展。按照习近平总书记的要求，重庆坚持生态优先、绿色发展的战略定位，全面落实河长制，实行生态环境损害责任终身追究制；在沿长江所有县城、乡镇兴建污水处理厂、确保长江流出断面水质不低于流入断面。在此基础上，重庆还结合自身多山的实际，探索将整条山脉纳入“山长制”的管理机制。

在重庆五届一次人大会议上，重庆提出了打造“山清水秀美丽之地”的细化目标：未来五年，重庆的森林覆盖率要提高到55%左右，城市建成区绿化率达到45%以上，空气优良天数稳定在300天以上，长江干支流水质保持优良。

在两江新区，两江环抱、四山叠嶂，大自然勾勒了壮美的两江山水。新区依山就势、临江建园，兴建大量的公园，“一半山水一半城”的美丽新区初具雏形。目前，两江新区范围内已建成照母山森林公园等64个公园，到2020年时，每年将至少建成2个公园向市民开放，让两江新区成为“百园之城”。

值得注意的是，重庆的生态优先、绿色发展不但要有绿色本底，更要美丽，这就意味着要以审美的眼光规划好城乡空间，统筹好重庆的山川大地，要有创作作品的态度建设好城市街区、村落社区，这对各级干部的规划水平、审美水平、人文素质提出了更高要求。

现代化产业体系与重庆高质量发展

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，并提出建设现代化经济体系。十九大后习近平总书记多次在不同场合又作出专门阐述。尽管重庆近几年经济高速增长，但与高质量发展的差距也是明显的。对于重庆来说，推动高质量发展，既面临着传统产业的升级改造问题，也面临着能否抓住机遇的问题。

从发展机遇来看，就是能否抓住新兴产业发展的机遇。现在以大数据为基本技术的人工智能等新一代信息技术的高速发展，正在深刻变革着我们的生产方式和生活方式。这将是一次深度的产业革命，这个挑战可能是近年来少有的，重庆应当沉心静气，抓住这一重大机遇。具体来看，有三个抓手。首先是要加大以大数据智能化为代表的新兴产业的培育和发展，既要着手去抓集成电路、智能汽车、机器人等硬件产品发展，也要着力去推动大数据的应用开发、物联网以及数字内容等的发展。其次是要大力推动传统产业的智能化改造，提升装备水平、工艺水平，开发有市场需求的新产品，尤其是在汽车、电子、装备等产业上，要建立一批数字车间、数字化的生产线和数字化园区。最后还要大力推动大数据与其他相关产业的融合发展，比如旅游、农业、金融等。

从创业创新的角度来说，重庆短板明显。自主创新能力先天不足，创新创业生态链没有完全构建，对高质量发展、新兴产业培育挑战不小，随之而来的是，还有创新人才的培养和引进等问题。

不过，我们也欣喜地看到，重庆在数字经济领域的发展势头迅猛。去年，在多个领域取得进展：一是加快数字经济集聚发展平台建设。引进阿里巴巴、百度无人驾驶、中煤科工智慧城市总部等数字经济产业龙头企业，两江数字经济产业园区开园。二是加快关键技术自主创新。超硅半导体项目8英寸片实现量产，AOS芯片项目开工建设；可视化龙头企业海云数据唇语识别技术中文识别模型准确率达70%以上；中科云丛人脸识别技术多次斩获智能识别世界冠军。三是推进融合型数字技术发展。组建重庆市智能网联汽车制造业创新中心；建成红江机械数字化工厂等10个数字化车间。

人民日益增长的美好需要与创造重庆高品质生活

党的十九大报告也明确提出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾。

高品质的生活是每个老百姓所向往的，什么样的生活是高品质的？高品质的生活既离不开城市的繁荣，也离不开乡村的振兴；既要让普通老百姓腰包鼓起来，也要让他们的精神世界丰富多彩。这就要求政府在高质量发展中切实保障和改善民生，切实完善基础设施、切实升级消费需求。从文化、教育、医疗等各个方面入手，健全公共服务体系。坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，不断提升城市的经济品质、人文品质、生态品质和生活品质。

殷殷嘱托记心中，重整行装再出发，重庆的明天一定会更加美好！

（两江书生 祝阳）