“内卷式”竞争已成为社会关注的焦点。今年政府工作报告明确提出要综合整治这一现象，全国两会上多位代表委员也对此发表了看法，强调规范地方政府和企业行为是破除“内卷”的关键。

“内卷式”竞争的危害不容小觑。全国政协委员齐向东指出，“内卷式”恶性竞争不仅挤压了企业的利润空间，还破坏了产业链和市场环境的稳定。以汽车行业为例，2024年全年降价车型达227款，新能源车新车降价车型的平均降价力度为1.8万元，降价幅度达9.2%。价格战导致车企利润大幅下滑。光伏行业同样陷入产能过剩和技术同质化的困局，大规模价格战使得不少企业净利润亏损。若任由“内卷式”竞争继续肆虐，产业的可持续发展将面临严峻挑战。

培育“破内卷”的内生动力。多位代表委员认为，苦练内功、积极创新是破“破内卷”的有效途径。行业“内卷”的病因在于低水平重复发展，根源则是创新不足、产品与服务同质化。这导致企业只能依赖降价手段争夺市场，进而陷入利润微薄、研发投入乏力的恶性循环。创新是高质量发展的内在动力，只有坚持底层技术创新，才能持续提升效率，“向前跑，不原地卷”，推进产品高端化、突出差异化和个性化，变“价格战”为“价值战”，是避免“内卷式”竞争的治本之道。政府工作报告提出了多项支持企业科技创新的举措，就是旨在引导企业加大科技投入，通过创新突破形成竞争优势，推动行业走向良性发展轨道。

开拓“不必卷”的市场出路。产能过剩、供求关系失衡是引发“内卷”的重要原因。全国人大代表袁玉宇建议，企业应根据自身发展规律和市场研判来控制风险，聚焦供需平衡，因地制宜上项目、抓引资，调整优化产业结构。应淘汰落后产能，推动产业转移，出海“破卷”，实现无伤害化解。政府应强化税收等政策引导，降低企业跨境运营成本，激励链主型企业组织上下游配套企业建立产业链出海联合体，推动产业从“单点出海”向“全链共赢”升级。

构建“不敢卷”的体制机制。多位代表委员强调，规范地方政府和企业行为是避免“内卷”发生的关键。在尊重市场竞争规律的前提下，应靠制度和监管打牢堤坝。加强执法监督和合规引导，健全价格监测机制，对恶意低价倾销行为依法进行处罚，维护好市场环境。同时，应完善信用制度建设，将“内卷”行为纳入信用评级，与政府扶持政策、招投标资格、债券发行、金融机构和资本市场融资等挂钩，形成“不敢卷”的氛围和利益关系。

“不敢卷”要靠规矩更要靠行业自觉。有些地方不是干“人无我有”，而是不顾自身条件，“别人干啥我干啥”，为了引资上项目，不惜做“赔本买卖”，实施“零地价”“税收返还”等优惠，客观上干扰经济秩序，造成产能过剩，加剧“内卷”。纠治地方“内卷式”竞争，需要细化地方招商引资法规制度，严禁用过度优惠换项目。还要优化地方政绩考核体系，根据不同的资源禀赋、产业基础确定发展目标，制定差异化考核标准，量“显绩”更要称“潜绩”，用考核“指挥棒”驱动高质量发展。

作者：张全林

编辑：杨光志

审核：杨洋

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