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　　就业是残疾人实现自我价值、融入社会的重要途径。《残疾人就业条例》的颁发，实现以就业促自立，增强了残疾人社会参与感与经济自主权，推动了残疾人就业的公平化和普及化。

　　《残疾人就业条例》以就业保护和就业促进为宗旨，对保护和促进残疾人就业的形式、内容、政府职责、社会义务、组织实施、保障措施和应当遵循的原则等做出明确规定，以消除或减轻残疾障碍对残疾人平等就业权利实现的影响，促进残疾人与其他人群一道成为经济社会发展的重要力量。

01

法条节选

第二条

国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。

县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。

第十二条

用人单位招用残疾人职工，应当依法与其签订劳动合同或者服务协议。

第十六条

依法征收的残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助，任何组织或者个人不得贪污、挪用、截留或者私分。残疾人就业保障金征收、使用、管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院有关部门规定。

第十九条

国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业。对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠，有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规定免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。

第二十七条 

违反本条例规定，用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由财政部门给予警告，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5‰的滞纳金。

02

案例分享

基本案情

　　牛某某系左手大拇指缺失残疾人，2019年10月10日入职某物流公司担任叉车工，入职时提交了有效期内叉车证并通过体检。公司要求填写员工登记表，表中列明需填写“有无大病病史、家族病史、工伤史、传染病史”及“其他”栏，牛某某均勾选“无”。2020年7月4日，物流公司以牛某某隐瞒持有残疾人证且不服从工作安排为由解除劳动合同。牛某某申请劳动仲裁，要求公司支付违法解除赔偿金3万元。2020年10月13日，仲裁委裁决物流公司支付赔偿金5860元。牛某某不服仲裁结果，起诉至法院要求赔偿3万元。法院经审理认为，牛某某虽未主动告知残疾情况，但其残疾不影响叉车工作能力（持有有效叉车证且体检合格），物流公司未能证明牛某某不服从工作安排或岗位不适格，单方解除劳动合同缺乏事实及法律依据，最终判决物流公司支付违法解除赔偿金3万元。

　典型意义：依法保障残疾人平等就业权利

　　《残疾人就业条例》第四条规定，用人单位招用人员不得以残疾为由拒绝录用或提高录用标准。第十三条明确，用人单位应为残疾职工提供适当劳动条件和合理便利，不得因残疾解除劳动关系。第十四条强调，若用人单位主张残疾职工不胜任岗位，需提供充分证据并经协商调整，否则不得单方解除合同。法院判决表明，劳动者仅需如实告知与劳动合同直接相关的基本情况，残疾信息若不影响工作能力则无需强制披露。用人单位不得以残疾为由违法解除劳动关系，必须依法保障残疾人平等就业权。

03

答题练习

单选题：

1.影城对肢体残疾员工王某调整工作内容并撤除座椅，导致其无法适应岗位。根据《残疾人就业条例》，影城的行为主要违反了对残疾人职工应当（ ）的法定义务。

A. 签订书面劳动合同

B. 提供适合其身体状况的劳动条件

C. 不得降低劳动报酬

D. 与其他员工相同的晋升机会

答案：B

2.根据《残疾人就业条例》规定，残疾人就业保障金的用途不包括以下哪一个？（ ）

A.残疾人生活补贴

B.残疾人就业服务

C.残疾人职业培训

D.残疾人就业援助

答案：A

3.违反《残疾人就业条例》规定，用人单位弄虚作假，虚报支配残疾人就业人数，骗取集中使用残疾人的用人单位享受的税收优待待遇的，由（ ）依法处理。

A.税务机关

B.上一级主管部门

C.公安机关

D.监察机关

答案：A

4.郭女士因左腿稍有残疾被某公司以“有损公司形象”为由拒绝录用。根据《残疾人就业条例》及相关法律法规，该公司的行为属于（ ）。

A. 合法行使用人自主权

B. 侵犯残疾人平等就业权

C. 合理规避企业形象风险

D. 违反劳动合同法规定

答案：B

5.陈女士因车祸导致右腿被截肢，她去一家公司应聘打字员工作。公司以她残疾为由降低其工资待遇。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人就业条例》，以下哪一项说法是正确的？（ ）

A. 公司可以根据陈女士的残疾情况，自行决定其工资待遇。

B. 只要陈女士同意，公司可以降低其工资待遇。

C. 公司不得因陈女士的残疾而在劳动报酬方面歧视她。

D. 公司因为担心陈女士的残疾影响工作，所以有权降低其工资待遇。

答案：C

多选题：

1.根据《残疾人就业条例》，县级以上人民政府在残疾人就业中的职责包括？（ ）

A.制定优惠政策和扶持措施

B.直接安排残疾人到国有企业就业

C.优先采购残疾人用人单位的产品

D.开发适合残疾人的公益性岗位

答案：ACD

2.根据《残疾人就业条例》，用人单位对残疾人职工的义务包括？（ ）

A.提供适合其身体状况的劳动条件

B.在晋职晋级中给予优先待遇

C.定期组织上岗、在岗培训

D.按最低工资标准支付报酬

答案：AC

3.根据《残疾人就业条例》，国家对自主择业、自主创业的残疾人提供的扶持措施包括？（ ）

A.依法给予税收优惠

B.在经营场地等方面给予照顾

C.免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费

D.提供小额信贷扶持

答案：ABCD

4.根据《残疾人就业条例》规定，履行扶持残疾人就业责任和义务的主体包括？（ ）

A.机关

B.团体

C.企业

D.民办非企业单位

答案：ABCD

5.根据《残疾人就业条例》规定，以下哪些行为可能构成犯罪并依法追究刑事责任？ （ ）

A.行政机关工作人员滥用职权

B.挪用残疾人就业保障金

C.用人单位未按规定缴纳残疾人就业保障金

D.用人单位虚报安排残疾人就业人数以骗取税收优惠

答案：ABD

判断题：

1.用人单位不得以残疾为由拒绝录用符合条件的残疾人。（ ）
答案：✓

2.残疾人就业保障金只能用于残疾人职业培训，不得用于其他用途。（ ）
答案：×

3.用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。（ ）
答案：✓

4.用人单位不得以劳务派遣形式安排残疾人就业。（ ）
答案：×

5.政府采购在同等条件下应当优先购买残疾人的产品或服务。（ ）
答案：✓

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