《学前教育法》的颁布实施，标志着我国学前教育进入法治化发展新阶段。永川区将以法律实施为契机，坚持教育优先发展，按照普及普惠、融合发展思路，多措并举推动学前教育从“有学上”向“上好学”转变，努力让每个孩子都能享有公平优质的学前教育。

一、以法律为引领推动高质量发展

一是强化政府责任，构建法治化推进机制。《学前教育法》明确规定“学前教育实行政府主导”。永川区将要求转化为生动实践，建立党政“双组长”领导机制，近三年召开32次专题会议研究破解学期教育发展难题，区人大将学前教育作为20年来唯一的议案依法监督落实。二是加大财政投入，夯实高质量发展基础。近三年累计投入1.3亿元专项资金，新建、改扩建公办园12所，新增学位3030个，公办园占比超过市级A类标准。同步实施“一园一景”品质提升工程，让幼儿园成为城市最美风景线，以实际行动落实关于“改善办园条件”的要求。三是优化资源配置，完善普惠性保障体系。按照新法“优先发展普惠性学前教育资源”的要求，我区创新建立儿童人口数据库和动态分布图，科学修订幼儿园布局规划。通过新建公办园、引导优质园转普等方式，全区普惠性幼儿园覆盖率达97.8%，毛入园率达98.5%，实现“每个镇街有1-3所高质量公办园”的目标。四是创新协同机制，提升综合治理效能。区教委联合规资、住建等部门出台配套实施细则，建立多部门协同推进机制，近3年无偿移交、回购幼儿园6所；与重庆文理学院开展战略合作，探索高校办园新模式；联合发改部门规范收费标准，确保学前教育收费合理透明。“部门联动”“多跨协同”的管理模式，正是对《学前教育法》“多元共治”理念的生动实践。

二、以依法促守正完善长效治理

《学前教育法》对规范办园行为、提升保教质量提出了明确要求。永川区坚持从法治的角度破解“办园行为不规范”难题，创新建立“五位一体”综合监管体系，推动学前教育科学治理体系的形成。一是半日观察强考核。出台《永川区规范办园行为提升保教质量指导意见》，修订《年检暨督导考核指标体系》，开展以半日活动观察为主的过程性督导考核。二是资金监管化风险。针对民办园资金管理风险，我区严格落实《学前教育法》关于“加强财务监管”的要求，率先开展民办园保教资金银行监管专项行动。通过建立专用账户、实施动态监控、完善预警机制等措施，102所民办幼儿园全员纳入监管，2024年监管资金达1.1436亿元，民办幼儿园资金链断裂举办者跑路实现“零”风险，家长满意度高达99%。三是日常安全严管理。按照新法“保障幼儿园安全”的硬性要求，我区将全区幼儿园优化重构为11个学区。联合公安、消防等部门建立“一园一策”安全台账，推行“责任到人、时限到天“的执法整改机制。通过常态化巡查、专业化指导、精准化整改，实现安全隐患排查整治闭环管理。四是亮牌管理促整改。探索建立“绿黄红”三色亮牌管理机制，对照《指导意见》和督评结果，对优秀园所亮绿牌给予政策倾斜，对合格园所亮黄牌，对不合格园所亮红牌。并对亮黄牌和红牌事项、数量进行公示，建立销号清单落实专人闭环整改。

三、以法治优创新提升保教质量

永川区对照《学前教育法》要求，聚焦保教质量提升，创新实施三大举措，推动学前教育高质量发展。一是构建“1248”新机制。依据《学前教育法》“鼓励多种形式办园”的精神，围绕“一个核心团队、两大幼教集团、四个学段、八大教研片区”，启动“公办+民办”，“名园+弱园”集团化办园模式，建立“1名园长+1名幼教博士+1个科研共同体”育人团队，通过“百名博士进校园”等活动开展课题研究，同时依托7所在永本科院校，成立“高校+幼儿园”学术联盟，实现资源共建共享、互促共进。二是突出“三化”行动新保障。我区深入贯彻《学前教育法》“标准化建设”要求，拟定人员配备及工资标准、一日保教常规标准、公用经费支出标准。同步开展“三化行动”（员工管理精细化、过程管理制度化、经费使用透明化），建立科学一日生活制度，保障户外活动、膳食管理、体格锻炼、卫体保健等，推动幼儿园管理从粗放型向精细化转变。三是培育“三自教育”新理念。贯彻落实《学前教育法》“遵循幼儿身心发展规律”的要求，创新构建“三自教育”课程体系。联合区妇联等协同单位，搭建“一会一节一赛”平台（学前教育大会、儿童节展示、棠城杯教师基本功大赛），印发《永川幼教》《娃之乐》《行与悟》《家与园》等系列刊物3000余册，汇编幼小衔接视频集、案例集10余个，出台学前教育主题报告清单10余场，开展大中小幼思政课进校园活动、“万户家庭亲子诵读”等活动100场，“三自教育”系列实践活动被《中国教育报》《人民网》等媒体多次报道。三是强化德馨并重新标准。根据《学前教育法》“加强教师队伍建设”的要求，实施“四期七格”教师成长工程，建立分层培养体系。开展“三教融保”改革工作试点，将保育教育深度融合。目前，全区幼儿教师持证上岗率达98%，专业素养显著提升。