合川区以创建全国学前教育普及普惠区为契机，紧扣《中华人民共和国学前教育法》核心要义，实施“法治引领、机制创新、全域提质”攻坚行动，坚持把学前教育普及普惠纳入全区经济社会发展重点，健全保障体系，推动全区学前教育普及普惠安全优质发展。

一、重引领，扩资源，构建城乡一体发展新格局

合川区坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，基本形成了广覆盖、保基本、有质量的学前教育发展格局。一是党建引领全面加强。全区幼儿园均实现党的组织和党的工作全覆盖。二是保障体系日趋完善。近三年，持续扩大公办学位供给，通过新建、改扩建等扩容，增加公办学位 2850 个；积极提升普惠性占比，近五年，新审批 6 所、提档升级民办等外级园 53所、转设民办非普惠园 36 所，新增普惠学位 6200 个。近五年，招聘幼儿教师 143 人，补充公办园教职工，同时，要求民办园按标准配足配齐教职工。三是资源配置不断优化。及时推进幼儿园分类定级，现有市级示范园 1 所，一级园 81 所（含示范园）。为保证小学附属幼儿园优质发展，建立“城区公办优质园+乡镇中心幼儿园+镇街内学校附属园和民办幼儿园”发展共同体，经过引领帮扶，23 所乡镇中心园、12 所民办园实现提档升级。

二、建机制，精管理，打造依法治教新范式

合川区始终坚持人民至上，全面规范办园行为，全力提升服务水平，学前教育高质量发展的趋势更加明确、合力持续提高、成效日益显现。一是健全监管机制，推进分类管理。成立创建全国学前教育普及普惠区工作领导小组，形成“党政推动、部门联动、教委行动”的三级机制；以开展事业单位法人年检为契机，强化对幼儿园教职工资质和配备、收费行为、卫生保健、保教质量等方面的动态监管。落实责任督学挂牌督导制度，全区所有幼儿园实现全覆盖。2023 年，206 所幼儿园在“教育部幼儿园办园行为督导评估系统”内完成自评，对 78 所幼儿园开展实地督导。二是规范园所收费，推动区域普惠。现有普惠园 167 所，惠及幼儿 21734 人，民办普惠园 82 所，占普惠园的 49.1%。严格执行《重庆市普惠性幼儿园管理办法》，按约定等级标准收费、备案和公示，促进学前教育回归育人本位。三是创新评价机制，助推质量提升。落实教育部《幼儿园保育教育质量评估指南》，印发《合川区幼儿园保教质量提升评价考核办法》，探索实施区域教育特色的幼儿园质量评估，评估结果和外溢达到理想效果，办园品质显著提升。

三、提质量，求创新，筑牢科学育人新生态

合川区积极回应人民群众“上好园”的需求，持续提升幼儿园保教质量和服务能力。一是坚持质量推进，提高保教水平。深入推进“优质园+”项目，扩大教共体规模，成立大南街幼儿园、新华幼儿园等 3个教育共同体，引领 11 个园点优质发展，逐步提升优质资源供给力。二是发挥头雁效应，提升办园能力。深入贯彻《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，实施普惠性幼儿园园长影子培训项目，提升园长专业素养；实施“232”学前教育师资培训工程，按照持证上岗、能力专业 2 个维度，依托培训、竞赛、名师工作室 3 个平台，采取线下实践、线上理论 2 种模式，培育各类学前师资 1000 余人次，教师专业素养全面提升。三是聚焦急难愁盼，落实托管服务。经过深入调研，指导 126所幼儿园开展延时保育教育服务，解决幼儿放学后不能及时接走以及寒暑假无人看管等问题，便捷的服务走到百姓家门口，让学前教育更有民生“温度”。

近年来，我区通过持续加大投入，创新机制，强化管理，狠抓落实，全面提升了学前教育品质。下一步，合川区将以创建全国学前教育普及普惠区为契机，进一步扩大优质学前资源，优化教师队伍，提升保教质量，以法治化、标准化、优质化的学前教育服务体系，为全国县域学前教育普及普惠发展提供“合川方案”。