2024 年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议表决通过《中华人民共和国学前教育法》，标志着学前教育进入“有专门法可依”的新阶段。九龙坡区在贯彻落实《学前教育法》基础上，努力建设布局合理、管理规范、队伍优良的高质量幼儿园，着力实现从“有园上”到“上好园”的跨越。       一、以法赋能强根基，夯实法治底盘

一是实施“法治+制度”双轮驱动。严格落实《学前教育法》关于“公益普惠”“政府职责”等核心要求，制定《九龙坡区加快建设新时代教育强区推进教育现代化行动计划（2024—2027）》，按照全区“1167”总体发展思路，将幼儿园建设纳入总体规划中，明确普及普惠刚性标准，切实加强政府发展学前教育职责。

二是锻造“专业+稳定”师资队伍。从“铸魂”“强基”“塑能”三方面入手，建立高校、教研、优质园“三位一体”培养体系，新入职教师100%具备学前教育专业学历和教师资格证。推行“全员轮训制”，每年不少于72学时，近3年内打造3个名优教师工作室、75位名优教师。落实公办园教师编制动态核定机制，打通教师职称评聘“绿色通道”，增强职业吸引力。

三是织密“安全+健康”守护网络。联合区级部门聚焦食品卫生、消防安全等重点领域，开展“双随机一公开”执法检查，违法违规行为纳入信用惩戒体系。落实《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，建立幼儿健康档案和视力、体重监测预警机制。推行“阳光厨房”和“阳光2小时”活动，构建“营养+运动+心理”多维健康保障体系。

二、优质普惠暖民心，绘就幼有优育幸福图景

一是实施公益普惠筑基工程。结合人口发展和城市建设需要，近三年来在人口聚居区新建改扩建10所公办园，新增公办学位2640个，有效扩大普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比。将民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划，通过综合奖补、教研指导、名师“一对一”帮带等方式，支持普惠性民办园发展。全区二级以上幼儿园占比87%。

二是开展多元协同提升行动。推行“总园+分园”“名园+附属园”，组建“10大集团”，通过师资共享、课程共建、教研共研，实现优质资源辐射覆盖.推行“家长参与式管理”，每所幼儿园设立家长委员会，定期公开保教质量、经费使用等信息，构建“政府主导、家庭尽责、社会协同”的育人共同体。

三是推进质量监测增效计划。建立“以儿童发展为核心”的质量评估体系，每年开展幼儿园保教质量评价，将办园条件、师资配置、保教过程等纳入评估指标，评估结果与财政拨款、园长考核挂钩。

三、科学保教润童心，守护儿童成长本真生态

一是构建“游戏点亮童年”新范式。制定《九龙坡区幼儿园课程实施方案》，推进精品课程建设、“阳光2小时”项目活动，建立“课程资源共建共享平台”，汇聚优质游戏案例50个，培育 37个精品课程案例。开展“去小学化”专项治理，清查幼儿教材、教辅资料，为幼儿成长“留白赋能”。

二是打造“全纳润泽生命”新生态。建立“筛查-评估-干预”一体化机制，每个幼儿园为特殊儿童提供“一人一案”个别化教育，保障特殊儿童平等入园权利；持续推进托幼一体化发展，支持有条件幼儿园招收23岁幼儿，开展普惠性托育服务,全区提供托育服务的幼儿园占比45%。

三是探索“智慧保教成长”新途径。整合家园沟通、保教管理、质量监测等功能，探索“区域学前教育数字化服务系统”，实现幼儿成长数据可视化、教师教研在线化、园所管理智能化。将信息技术应用能力纳入教师培训必修内容，培育一批数字化保教典型案例，推动技术与教育深度融合。

贯彻《学前教育法》事关国家未来、民生福祉。九龙坡区将切实履行法定职责，以更加有力的举措推动《学前教育法》落地见效，以“法律力度”保障“民生温度”，以“民生温度”标注“幸福刻度”，全力构建公益普惠、安全优质的学前教育体系，为儿童终身发展奠基护航。

（作者：重庆市九龙坡区委教育工委书记、区教委主任 刘蜀中）