《中华人民共和国学前教育法》的颁布实施，为新时代学前教育高质量发展锚定了法治坐标，提供了行动依据，注入了强劲动能。作为全国学前教育普及普惠区和全国完善普惠性学前教育保障机制实验区，重庆市渝中区将在深学细悟、机制建设、优化举措上下功夫，全力推动学前教育法在渝中落地见效，努力办好人民满意的学前教育。

深学内涵要义，把牢把准幼有优教发展方向。学前教育法明确了学前教育的法定地位和政府职责，我们将深入领会把握法律的丰富内涵，做到以法为纲、以法赋能。一是坚持公益普惠，强化政府主体责任。优先保障公办园规划和建设，多措并举支持普惠性幼儿园发展，持续提升公办园在园幼儿占比、普惠性幼儿园覆盖率，让家门口上好园的“愿景”成为“实景”。二是严格依法治教，构建规范治理体系。坚持“源头预防、过程严管、资金可控、安全兜底、社会共治”，构建多维联动的规范化治理体系，实现全方位依法监管，为幼儿健康成长筑牢防线。三是践行科学保教，聚焦儿童全面发展。秉持“以儿童为中心”的理念，深化“一园一品”“一园多品”建设，培育打造亲近自然、实际操作、亲身体验的特色课程，促进学前儿童在健康、语言、社会、科学、艺术等各方面协调发展。

优化保障机制，建好建强幼有优教发展基础。学前教育法对经费投入、资源配置、监督管理等关键环节提出了明确要求，我们将以普惠性学前教育保障机制实验区建设为抓手，构建完善系统化的保障机制。一是健全组织领导机制。发挥区委教育工作领导小组统筹协调职能，健全完善学前教育分类指导、清单管理、督导问效、动态优化等闭环机制，加快推进学前教育普及普惠安全优质发展。二是健全政策配套机制。将学前教育发展纳入教育强区建设“168N”体系架构、教育发展“十五五”规划编制、区级重点民生实事，修订完善《渝中区普惠园管理办法》，编制出台《渝中区幼儿园课程实施指南》，确保国家法律要求与区域具体政策无缝衔接、精准落地。三是健全财政投入机制。严格落实学前教育财政投入总量、生均学前教育财政投入“两个只增不减”，研究出台支持学前教育事业高质量发展的财政投入政策，优化完善等级园评定激励、公办园编制核定补贴、普惠园多元奖补、教师园龄补贴等机制，切实保障园舍建设、队伍发展和课程创新。

实施“五大行动”，落实落细幼有优教发展要求。学前教育法为学前教育扩优提质提供了行动指南，我们将坚持惠民有感工作导向，让学前教育发展成果更多更公平惠及人民群众。一是实施资源扩容行动。以调布局、增供给、优结构为导向，充分考虑城市更新、人口变化发展等因素，优化完善《渝中区幼儿园园点布局规划》，持续实施“公办学位扩容、普惠学位扩量、优质学位扩面”工程，让渝中幼儿“人人有园上、人人上好园”。二是实施师资提质行动。全面落实“同工同酬”，实施“名师名园长领航计划”“托育高级人才培训计划”“成渝双城研修互访计划”，力争市级以上名优骨干教师占比提升至16%以上。三是实施规范办园行动。健全年检评估机制，对连续两年评估不达标的民办园，依法缩减招生规模或取消资格。用好区政府教育督导室、督导片区、幼儿园督导室三级联动督导体系，常态化开展“膳食安全”“去小学化”等专项督查，以高质量督导护航学前教育健康有序发展。四是实施科学保教行动。坚持课程立园，深化“游戏化”“生活化”课程建设。建好用好“渝中智慧幼教平台”，探索人工智能赋能科学保教的新场景新应用，通过“线上+线下”多维联动，不断凝聚园家社共育合力。五是实施普惠共享行动。深化“名园+”教共体发展，优化片区管理模式，推动优质园在园幼儿占比持续提升，打造“15分钟高品质学前教育服务圈”。完善学前教育资助制度，对低收入家庭幼儿减免保教费，确保应助尽助、精准资助。

（作者：重庆市渝中区委教育工委书记、区教委主任 肖方明）