随着经济社会的发展，新业态劳动者越来越多，如何维护好新就业形态劳动者的权益，逐渐成为民生保障的新课题。作为拥有新业态从业人员近6万人的辖区，巴南区通过完善职业伤害保障、强化行政指导、创新纠纷调解机制等举措，为新就业形态劳动者撑起权益“保护伞”。

扣好劳动保障“安全带”

去年，重庆市人力社保局委托第三方机构协同开展职业伤害保障事务，参与调查取证、职业伤害确认、劳动能力鉴定等工作。

为了更好落实职业伤害保障试点工作，巴南区将新就业形态从业人员职业伤害保障试点纳入区级改革任务清单，落实基层快递网点优先参加工伤保险政策，成立新就业形态从业人员职业伤害保障工作领导小组，设置职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇经办服务、权益保障 等多个专项组，建立“联系会商机制”“业务工作周调度机制”和“重大事项报告机制”，分类整合各项问题，定期协商解决工作推进过程中存在的难点堵点问题。

自职业伤害试点工作开展以来，巴南区已确认职业伤害233件，支付职业伤害待遇900万元。

把好劳动维权“方向盘”

“像我们送外卖的，如果途中发生交通事故算不算工伤呢？”“我们快递员应不应该要求单位跟我们签订劳动合同？”前段时间，龙洲湾街道新业态党群服务中心，在站点休息的外卖小哥、快递员纷纷向前来宣传的社保工作人员询问劳动维权相关知识。

针对外卖骑手反映集中的职业伤害确认程序不清、工伤预防知识薄弱等问题，巴南区人力社保局综合党支部统筹协调劳动保障监察科、政策法规科、工伤保险科等业务骨干开展走访宣传，推动党建工作与民生服务深度融合。

巴南区还兼顾政策支撑力度，印发《关于贯彻落实<维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见>的通知》《巴南区维护新就业形态劳动者劳动权益保护专项工作方案》等，明确落实劳动者权益保障责任，形成人社、工会与行业主管部门齐抓共管工作机制。

同时，加大新就业形态“三指引一指南”推广力度，通过召开恳谈会、开展上门走访等方式，指导平台企业规范用工10余次，进一步扩大新就业形态劳动者劳动合同和书面协议应用范围。快递行业率先开展劳动合同签订、购买社会保险，劳动合同签订率达到90%，五险（含优先参加工伤保险）参保率达到95%。

织密劳动权益“保护网”

如何化解就业人员的矛盾纠纷？巴南区人力社保局积极打造了矛盾纠纷化解平台，设立劳动纠纷“一站式”多元化解联动处置中心。

以新时代“枫桥经验”为根本保障，走好新业态群众路线，畅通新业态诉求表达、利益协调、权益保障通道，充分调动基层人民调解积极性。截至目前，联动处置中心共接收新业态调解案件15件，涉及近20家新业态企业，涉及调解金额40余万元。定期开展人民调解业务培训，增强调解员业务水平，优化服务意识，提高运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷能力，最大限度把矛盾化解在基层、消灭在萌芽。

维护好新就业形态劳动者基本权益，是创造更为良好的就业环境、优化营商环境的内在要求。下一步巴南区人力社保局将联合行业主管部门、企业等共同探索适合新就业形态发展特点的维权服务方式，改进和优化对新就业形态劳动者的维权服务，答好这一道必须细致解答的民生课题。

记者 罗莎