创新转化模式·深化赋权改革——唱响成果转化服务成渝发展“协奏曲”

牵头单位：重庆大学

合作单位：遂宁市人民政府 德阳市人民政府 眉山市人民政府 沙坪坝区人民政府 重庆两江新区管委会 重庆高新区管委会

一、背景意义

成渝地区双城经济圈建设是国家重大战略，教育协同发展是其中关键一环。重庆大学作为国家“双一流”建设高校，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革，着力推动高校科技创新和产业创新融合，加快培育发展新质生产力，有力支撑成渝地区双城经济圈建设。学校直面高校科技成果转化中“不愿转、不能转、不敢转”的难点堵点，积极探索体制机制创新，通过构建全链条转化体系，五年来累计推动318项科技成果在川渝地区落地转化，合同金额达3.65亿元，变“科研富矿”为“产业富矿”，为成渝地区双城经济圈建设持续注入强劲动能。

二、主要做法

（一）构建“123”成果转化模式，打通全链条路径

学校创新打造“123”成果转化模式，即构建“一体化”成果转化管理体系，按照“行政管理+市场运营”模式，统筹全校科技成果转化工作；贯通两个“一公里”，实现企业与高校的“双向奔赴”；营造“创新氛围”“制度氛围”和“服务氛围”三大氛围，推进成果转化全生命周期良性发展。

具体来说，学校统筹推动科技成果转化工作，由技术转移研究院负责行政管理，资产公司负责市场化运营，依托学校概念验证中心、知识产权信息服务中心、专利中心、知识产权运营公司和科技园公司等市场化主体，构建成果评估、管理、服务、孵化、运营等转化服务链，贯通成果转化“最初一公里”和“最后一公里”，为科技成果跨区域流动与转化提供组织保障，营造良好“创新氛围”“制度氛围”和“服务氛围”。其中，聚焦成渝双城区域产业发展需求，先后与四川省和遂宁市、德阳市、眉山市以及重庆高新区、两江新区、沙坪坝区等30余个市区（县）签署合作协议，重点共建锂电及新材料遂宁研究院、德阳智能机器人研究院等异地研究机构，以及重庆卓越工程师学院、重庆新型储能材料与装备研究院等在渝机构，形成覆盖新一代信息技术、新能源、智能装备等战略性新兴产业的研发布局，以产业化为导向构建优良创新生态。

（二）创新“权益约定”深化改革，优化全周期服务

2018年，学校率先实施“权益让渡”模式，出台成果转化管理办法，学校收取资源占用费，将成果所有权100%赋予发明人；2024年升级推出“权益约定”模式，允许科研人员转化成功后再支付资源占用费。持续深入的赋权改革使成果转化的决策权、收益权、处置权实现最大化，从根本上解决了科研人员“不愿转、不敢转”的问题。同时，不断完善涵盖权属分配、职称评聘的制度体系，组建技术经理人队伍提供全周期服务，多措并举极大激发了科研人员科技成果转移转化主动性、积极性，提升了技术团队研发与转化内生动力，显著缩短了成果转化周期。此外，学校与川商基金合作共建科创基金，重点投资学校科技成果转化项目，推动学校创新成果能更快在成渝地区落地应用。

光电工程学院朱涛教授带领团队自主研发光纤多维智能感知技术，18件知识产权技术市场估值约4200万元。在“权益让渡”政策支持下，团队取得技术所有权，先后获得四川院士科技创新股权投资引导基金天使轮融资、领航新界资本加持，共计1400万元股权投资，成立重庆塔科智感科技有限公司。该公司目前已获得国家级高新技术企业认定，自主研发的tDAS分布式光纤声波监测分析仪被认定为重庆市首台（套）重大技术装备产品，荣获2024年度“金燧奖”中国光电仪器品牌榜金奖，年销售额逾6000万元。

三、经验启示

（一）体制机制创新是破解转化梗阻的核心

构建权责清晰、运行高效、多方协同的组织体系和转化通道，有效打破行政、地域、产学研之间的壁垒，实现创新要素的高效流动与精准对接。深化科技成果权属改革、优化收益分配机制是释放创新活力的核心突破口。

（二）需求导向与区域融合是提升转化效能的关键

科技成果转化工作必须深度融入成渝区域发展战略，以解决产业关键共性技术和“卡脖子”问题为导向。要将科研布局嵌入区域重点产业链，确保研发方向与市场需求的高度契合，提升转化的针对性和成功率。

（三）专业服务与创新生态是持续高效转化的支撑

专业化、高水平的技术转移机构和人才队伍对科技成果转化起到重要的支撑作用，专业的技术经理人队伍，能提供涵盖成果评估、孵化加速、融资对接、市场开拓等全周期专业化服务，可以有效弥补科研人员市场经验的不足，降低转化风险，提高转化效率。

未来，重庆大学将不断完善以产业化为导向的职称评聘体系和成果转化收益分配制度，抢抓全国高校区域技术转移转化中心建设和国家大学科技园重塑机遇，大力建设概念验证中心、中试孵化等创新平台，更加紧密地将个人发展、团队收益与转化成效有机绑定，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让更多高水平科技成果尽快转化为现实生产力，更好地服务国家重大战略和经济社会发展。