破壁·融合·开放——成渝职教协同擘画双城发展新范式

牵头单位：重庆工业职业技术大学

合作单位：四川工程职业技术大学、重庆电子科技职业大学、成都航空职业技术大学、广安职业技术学院、重庆市立信职业教育中心

成渝地区双城经济圈职业教育协同发展联盟自成立五年来，始终服务国家战略与区域产业升级，以体制机制创新破解跨省域协同壁垒，整合113所院校、30余家龙头企业及科研院所资源，以新机制、新生态、新格局，形成贯通人才培养、技术研发、社会服务、国际合作的跨区域职教协同发展新范式，为成渝地区双城经济圈建设注入强劲职教动能。

一、背景意义

2021年10月，中共中央、国务院印发了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。重庆市委、市政府把成渝地区双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。在此背景下，2020年9月，重庆市教委与四川省教育厅签署战略协议，联盟正式成立，由重庆工业职业技术大学、四川工程职业技术大学担任理事长单位。五年来，联盟聚焦服务国家战略需求，紧密对接川渝两地先进制造业发展，积极打破川渝两地职业教育的地域壁垒，整合优质资源，构建协同创新的发展格局，赋能成渝地区双城经济圈建设。

二、主要做法

（一）以“破壁”筑基，创新构建协同治理新机制

一是构建“一院三中心”战略架构。成立联盟研究院，统筹建设人才培养中心、产学研合作中心、职业培训中心，形成覆盖战略研究、技术服务、资源共享、国际拓展的全链条功能体系。二是实施“双轮驱动”推进机制。创新“项目驱动+清单管理”模式，将年度重点任务细化为可量化、可考核的项目清单，配套建立协同发展工作月报制度，确保任务项目化、事项化、清单化落地。三是打造“四位一体”协同格局。有效链接两地政府、职业院校、龙头企业及科研院所，打破地域与体制壁垒，形成目标同向、资源共享、责任共担的深度合作生态。

（二）以“融合”为核，全面塑造产教共生新生态

一是共建共享优质资源。牵头制定全国首个跨省域产教融合绩效评价体系，共建 30 余个行业产教融合共同体。建立常态化交流机制，组织成员单位开展校地、校企、校校互访交流活动 280 余次，签署合作协议 300 余份。选派骨干教师和管理干部 550 余名参与跨区域挂职锻炼，组织教师互访、学生互换 320 余次，有力促进优质教育资源跨区域流动。二是协同共育技能人才。共建国家级教学资源库，健全技能竞赛体系，培育 507 项国家级竞赛成果。与中国工程物理研究院、成都飞机工业集团等单位联合打造重庆地区高技能人才录用重要基地，157 个项目入选教育部供需对接计划。通过建立 13800 余家用人单位数据库，组织“访企拓岗”促就业专项行动 560 余场，举办各类招聘活动 1140 余场，服务数万余名川渝高校毕业生就业。三是跨界打造技术服务平台。聚力打造“两级四基地”技术服务平台，组建 126 个科研创新团队和 59 个工程技术中心，累计服务企业 3280 家，开展乡村振兴专项培训 18700 余人次，以 1600 万元年均技术服务经费助推区域产业升级。

（三）以“开放”为翼，积极拓展国际合作新格局

一是开发国际通用标准。联合 170 家国内外院校、企业成立陆海新通道职业教育国际合作联盟，开发 10 余项“一带一路”国家职业标准，推动职业教育标准“走出去”。二是搭建开放合作平台。举办“陆海新通道”系列国际论坛 20余场，发起成立“陆海新通道（中老）职业教育研究院”，设立“渝车出海”专委会，打造海外人才培养基地、渝车工坊、熊猫工坊等特色出海职教品牌 10 余个，服务西部陆海新通道建设。三是开展境外技术培训。选派优质教师团队赴海外开展技术培训，累计为全球 30 余个国家的海外经销商开展技术培训90余期3000余人次，提升职教国际影响力与认可度。

三、经验启示

（一）机制破壁成为跨省协同“先手棋”

联盟构建起西部首个跨省级行政区域的职业教育协同管理、资源共享、项目共推的创新性体制机制，通过打造“一院三中心”实体化战略架构与高效协同运行机制，形成覆盖全链条的功能体系，有效打破了区域行政壁垒，实现了目标共担、资源共享，系统解决了多主体治理碎片化问题，为全国区域职教协同发展提供可复制的制度范本。

（二）评价创新打造产教融合“指挥棒”

创建全国首个跨省域产教融合绩效评价体系，引导两地政行企校形成合力，优化资源配置，推动人才培养模式创新，为衡量和提升跨区域产教融合质量提供了可量化、可比较的“指挥棒”，以精准化供需对接驱动跨区域产业发展。

（三）标准引领打开职教国际“新窗口”

联盟的国际化探索清晰表明，职业教育开放合作需实现从“走出去”到“走进去”的深化。通过开发国际标准、搭建高端平台、推进国际认证，不仅显著提升了中国职教的国际竞争力和话语权，其成果也反哺了国内人才培养质量，以国际化标准引领提升职教能级与影响力。