三维创新实践引领 共筑成渝协同终身教育新生态

牵头单位：重庆开放大学

合作单位：四川开放大学、成都开放大学

一、背景意义

重庆开放大学深入落实国家区域协调发展战略部署，锚定成渝地区双城经济圈的战略定位，充分发挥终身教育在服务全民终身学习、构建学习型社会中的战略性作用，加强学习型社会数字基础设施建设，以数字赋能打破壁垒、整合资源、协同共进，聚焦技能人才终身职业发展，大力推动成渝地区双城经济圈终身教育协同发展，为成渝地区终身学习体系构建和学习型社会建设注入“双城”动力。

二、主要做法

（一）机制筑基，构建协作平台。通过举办成渝地区双城经济圈电大教育联盟社区教育协同发展主题活动，川渝蓉三方建立了每年开展社区教育项目交流合作、每两年开展1次合作对话的常态化合作机制。举办成渝地区双城经济圈学习型城市建设研讨会，300余名终身教育领域专家代表共同交流研讨学习型城市建设的经验做法和创新路径。川渝蓉38个社区教育办学机构结对，签订合作协议，在社区教育老年教育的师资、资源、项目等方面开展合作共建，为川渝终身教育高质量发展构建了坚实的协作平台。

（二）资源互通，提升服务效能。两地协同推进终身教育项目合作，通过组建师资团队，联合开展社区教育和老年教育骨干人员能力提升示范培训班，举办成渝地区双城经济圈社区教育老年教育工作者能力提升在线培训，社区教育老年教育工作者高级研修班，累计培训教师约1.7万人，有效提升区域终身教育工作者的专业能力。联合举办川渝全民终身学习活动周开幕式，集中展示两地终身教育发展成果，促进优质课程资源互通共享，切实推动成渝地区终身教育协同发展走深走实。

（三）数字赋能，重塑终身教育生态。两地聚焦技能人才终身职业发展，持续推动资历框架标准化、学分银行平台数智化、学习成果认证场景化，促进学历教育和非学历教育纵横贯通。重庆、四川、成都开放大学协同共建成渝地区双城经济圈学分银行。建立成渝地区双城经济圈学分银行组织架构、管理办法及章程。研制发布西部地区资历框架参照标准，为区域及西部各省提供基准，奠定学习成果互认基础。建成统一数字化平台，实现平台架构、数据标准与管理运维一体化。联合制定数据治理制度，探索终身学习数据标准体系。加快标准建设，联合起草学前教育（专科）学习成果互认标准。通过学分银行载体，有效提升了区域终身教育协同发展的数字化效能。

三、经验启示

（一）强化政治引领与战略协同是根本。立足区域发展定位，将终身教育深度融入国家区域协调发展战略，充分发挥其在学习型社会建设中的基础性、先导性作用。打破行政壁垒，通过联盟、研讨会等形式建立常态化协作机制，凝聚共识，推动多方主体形成目标统一、责任共担的协同发展格局。

（二）构建多层次合作机制是长效保障。通过建立“联盟+机构结对+协议合作”立体化网络，明确权责分工与运行规则，确保资源互通、项目共建可持续推进。以学分银行等载体为抓手，统一平台架构、数据标准与管理规范，为跨区域学习成果存储、认证、转换提供技术支撑。

（三）资源整合与能力共建是关键路径。联合开展师资培训，通过专题化、规模化培训，提升区域教育工作者专业水平，提升服务全民终身学习的能力。打造两地全民终身学习活动周等品牌，集中展示成果、促进资源互鉴，推动成渝地区双城经济圈终身教育高质量发展。

（四）推进标准化建设是成果互认基石。先行探索区域资历框架，研制跨省通用的资历参照标准，为学习成果互认提供制度基础，率先以学前教育专业专科为突破，制定互认标准，推动学历与非学历教育相互融通，技能与专业相互融通，为西部地区成果互认提供了方案和经验。

重庆开放大学以机制筑基、资源互通、数智赋能为核心引擎，有效激活了区域终身教育协同发展新生态，未来，将持续深化成渝协同模式，致力将成渝地区打造为全国跨区域终身教育协作的“样板间”，为构建泛在可及的终身教育体系和学习型社会建设贡献关键力量与智慧方案。