协同破局，幼有优育——成渝地区双城经济圈建设背景下学前教育协同发展的渝中探索

牵头单位：渝中区教育委员会

合作单位：彭州实验幼儿园、邻水第三幼儿园、成都一幼、成都三幼等

一、背景意义

建设成渝地区双城经济圈，是党中央着眼全局作出的重大战略部署，旨在打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。在此宏伟蓝图下，推动教育协同发展，特别是作为国民教育体系起点的学前教育协同提质，具有深远意义：

（一）服务国家战略的必然要求教育协同是双城经济圈一体化发展的重要支撑。优质的学前教育资源互通共享、经验互学互鉴，能够为区域整体竞争力提升、人才早期培养奠定更坚实基础，直接服务于国家赋予成渝打造“第四增长极”的战略定位。

（二）回应民生期盼的关键举措成渝两地人口流动频繁，人民群众对“幼有优育”的期盼日益增长。推动学前教育协同发展，有助于突破行政区划限制，探索解决“入园难”“入好园难”等共性问题的区域方案，提升两地市民的教育获得感与幸福感。

（三）激发学前教育创新活力的重要路径成渝两地学前教育发展各有特色与优势。打破地域壁垒，促进理念碰撞、资源共享、模式互鉴，能够有效激发区域学前教育改革创新的内生动力，共同探索破解发展瓶颈、提升保教质量的新思路、新方法。

二、主要做法

作为全国幼儿教育先进区，渝中区学前教育积淀深厚，先后参与《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》国家级试点，承担市级及以上课题40余项，荣获基础教育国家级教学成果奖2个、市级成果奖9个，学前教育发展水平保持领先。2023年获评全国完善普惠性学前教育保障机制实验区并获市政府激励通报；2024年区域范例经验获评全国及市级高质量发展典型案例并被市委专刊推介；2025年成功创建重庆市首个教育部认定的全国学前教育普及普惠区。近年来，渝中区坚持立足区域实际，以机制创新为支撑、人才共育为引擎、资源共享为路径，构建成渝学前教育协同发展新生态。

（一）构建协同机制，夯实发展基础与成都锦江区、青羊区、四川广安、雅安等地建立对口协作关系，常态化组织两地教委行政人员、教研员及优质园园长，聚焦教育理念、课程建设、环境创设、质量提升等领域开展互访交流。区级机关幼儿园教育集团联动四川彭州实验幼儿园、邻水第三幼儿园建立“成渝一家亲”协作体，深化专家指导、课程共建与定期互访协作；实验幼儿园教育集团成立“成渝协同发展专班”，与成都一幼签订《三年协同发展协议》，建立党建联建、联合教研及跟岗研修常态化机制；巴蜀幼儿园教育集团与成都市第三幼儿园共建“双核联动”机制，通过双向驻园互派管理干部开展4周沉浸式交流。

（二）深化人才共育，实现共同发展依托区内建成市级名师工作室2个，拥有享受政府特殊津贴专家、西部之光访问学者、重庆市突出贡献专家等高层次人才16人次，区级及以上名优骨干教师117人（占比达11%）的优质师资基础，渝中区通过跨域研修和双向驻园学习、“川渝教师风采大赛”等活动推动教师专业能力提升，实现教育理念与实操经验的深度交融。2023年，渝中区教委带领公民办幼儿园园长代表赴江油市及成都青羊区开展“学前教育普及普惠创建工作考察交流活动”；区级机关幼儿园教育集团针对合作园需求，开展同课异构、送教入园及幼小衔接专题培训，赋能教师专业成长；2025年，实验幼儿园教育集团携手集团32名园长、骨干教师赴成都6所名园开展文化课程交流；巴蜀幼儿园教育集团聚焦两地园所课程高质量发展的创新经验、深化幼儿园教学研究的方法论等议题进行了深度的学习与研讨。

（三）推动资源共享，促进优势互补聚焦“双城经济圈学前教育高质量发展”“普惠性幼儿园质量提升路径”“幼儿园文化建设”“学前教育法贯彻落实”等核心议题，渝中区教委积极牵头搭建成渝学前教育协作平台，并通过系列标志性活动持续深化。2023年，通过首创成渝学前教育管理者与名园长深度对话机制，聚焦幼儿园文化建设，汇聚以北京师范大学霍力岩教授为代表的顶尖学术力量与200余名一线实践者，以“专家引领+名园经验+现场观摩解码”的融合路径，系统性推动两地园所文化理念互鉴与实践创新共振，为后续深度协作奠定了战略基调。2025年“依法治教”启动会暨研讨会成功举办，升维打造“法治筑基、双城联动”的互动平台。会议以“学前有法善育有规”为主题，联动市区级教育行政部门力量与华师大朱家雄教授、北师大霍力岩教授等知名专家，吸引300余名成渝学前教育从业者参与。深度宣贯《学前教育法》，并明确提出深化普及普惠区建设的行动方略，推动成渝学前教育协作迈入法治化、标准化、高质量发展新阶段。

三、经验启示

渝中区在成渝地区双城经济圈建设背景下探索学前教育协同发展，为其他地区提供了以下核心启示：

（一）强化政府主导，夯实协同根基成渝协同发展需政府高位统筹，科学规划跨区域合作机制，明确目标路径并保障常态运行。政府应发挥核心引领作用，强化政策协同与资源统筹，充分激发幼儿园作为办学主体的积极性、主动性和创造性，使协同真正落地生根、开花结果。渝中实践表明，政府通过政策引导、搭建平台、项目驱动，能有效调动优质园参与协同的积极性。

（二）创新机制资源，激发协同动能关键在于以机制创新与资源融通双轨并进激发协同动能——通过核心园辐射带动，建立师资跨域流动、课程共建共评等制度化路径；共建共享数字化课程资源库，实施师资联合培养计划，并联动高校等专业机构及社会力量协同赋能学前教育发展。

（三）深化行动创新，提升协同质效通过常态化互访考察、专题研讨及特色实践活动，实施理念互鉴与队伍成长双轨赋能：以专题研讨促进成渝教育理念碰撞融合，以驻园互访、教学实践提升教师专业能力，构建“理念-队伍”协同发展的新生态，持续提升区域学前教育品质。未来，渝中区将继续携手成都伙伴城区，深化开放合作，拓展协同深度与广度，构建学前教育优质均衡发展新生态，为双城经济圈建设注入教育动能，共绘“幼有优育”成渝新篇章。