锚定“131”，聚焦一体化——川南渝西联动再添新样板

牵头单位：荣昌区教育委员会

合作单位：泸州市教育和体育局、永川区教育委员会、江津区教育委员会、自贡市教育和体育局、綦江区教育委员会、内江市教育和体育局、宜宾市教育和体育局、大足区教育委员会、铜梁区教育委员会、万盛经开区教育局

一、背景意义

中共中央、国务院2021年印发的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，加快推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈。荣昌区地处成渝主轴黄金联结点，是成渝地区双城经济圈建设的“桥头堡”。2020年以来，荣昌区聚焦成渝地区双城经济圈发展需要，自觉把教育工作放在成渝地区双城经济圈建设全局中来谋划推动。以川南渝西教育共同体建设为抓手，坚持以理念共享为引领、以师资流动为动力、以课程共研为载体的教育协同发展理念，探索区域教育协同发展路径。

二、主要做法

（一）搭好“一平台”，夯实教育协同发展基础。

首创教育多地协同发展模式。以重庆市教委、四川省教育厅、《推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展框架协议》为遵循，2020年与泸州市、永川区、江津区教育主管部门联合发起成立川南渝西教育共同体（泸永江荣）。

扩大教育协同发展“朋友圈”。在川渝两地教育行政部门的指导下，牵头召开了川南渝西教育共同体第七次联席会，重新签订《川南渝西教育共同体框架协议》，川南渝西教育共同体成员由原来的4个增加至11个，适时修订了教育共同体章程，不断完善了联席会议制度、轮值负责制度、联络员工作制度等运行机制，搭建起了共同体建设的“四梁八柱”。截至目前，共同体共召开联席会议11次、联络员会议12次，以共同体名义印发文件100余份，年均举办活动30余次，年参与活动师生万人次以上。以川南渝西教育共同体为载体，先后成立了川南渝西提升教师教书育人能力共同体、川南渝西教育督导联合体、川南渝西职业教育联盟。共同体各项活动共获《人民日报》《中国教育报》等国家级媒体报道近10次，市政府《昨日简况》《重庆日报》等市级内刊、媒体报道50余次。先后在重庆市2024年教育工作大会、2025年成渝地区双城经济圈城乡教育一体化发展主题研讨会上做经验交流，川南渝西教育共同体的影响力和平台作用正逐步扩大。

（二）围绕“三任务”，走实教育协同发展路径。

将师资队伍能力提升作为协同发展的关键任务。一是强化示范带动，完成首批100个川南渝西名师工作室组建，遴选首批川南渝西名师工作室领衔人100名。二是促进人员交流，共同体各成员单位年互派干部教师100余名。三是加强队伍培训，牵头举办教育系统高素质专业化干部培训班、“区域校际合作办学交流试点及领航培训”等系列培训活动；成功承办川渝两地“首届新时代基础教育教师能力提升研讨会”，发布《川南渝西提升教师教书育人能力·荣昌宣言》；开展了中小学教师教书育人关键能力大赛、“面向2035的学校教育”等系列活动。

将共建共享优质教育资源作为协同发展的基础任务。一是共享优质学校资源，遴选出首批川南渝西高品质学校100所。二是共建优质实践基地，遴选出川南渝西教育共同体中小学社会实践基地102个。三是共享优秀经验成果，举办“探索西部推进教育现代化阶段性成果交流展示活动”等项经验交流活动。四是共建重大改革试验示范项目，荣昌区“成渝发展主轴教育一体化试点”获评“成渝协同”重大教育改革试验项目优秀试点项目。引进南开中学、西大附中合作办学，重庆城市管理职业学院荣昌校区于2024年秋季学期建成投用，西南大学荣昌校区提质扩容有序推进。成功申报并完成“重庆市2023年度教育综合改革研究课题”——“成渝地区双城经济圈教育协同发展路径研究”。

将推进五育并举全面育人作为协同发展的重要任务。牵头举办“川南渝西教育共同体第三届名师课博会暨首届思政教育大中小幼一体化现场会”，教育共同体近千余名教师参会。举办首届“卤鹅杯”川渝校园足球超级赛，川渝两地共93支队伍参赛。每年牵头举办共同体游泳、健康跑等多项学生体育赛事。以“劳砺达志·美好教育”为主题，每年组织中小学劳动成果展暨劳动技能大赛，共同体年参与学生千余名，充分发挥了全国劳动教育实验区示范引领作用，有效促进了教学交流，实现教学共研。

（三）建好“一个试验区”，提升教育协同发展成效。

成功获批“首批成渝地区城乡义务教育一体化发展试验区”（全市4个区县，荣昌区排位第一），加快构建城乡一体化协同发展格局。

抓牢机制建设，持续完善城乡义务教育一体化发展机制。构建区域内“17 + N”教共体建设新格局，着力构建城乡义务教育一体化发展机制。先后承办成渝地区双城经济圈城乡教育一体化现场研讨会、城乡教育一体化发展成果展示现场会等研讨活动。

聚焦“三为”课堂，推进城乡教学提质一体化。借力“10+20”荣纳泸教研共同体，积极建立横向跨学校、纵向跨学段的教学共研机制，开展一体化教学研讨活动，打破学校壁垒、学段壁垒和区域壁垒。持续推进“三为课堂”建设，以校级、区级测评活动为驱动，定期开展教研课、示范课、送教课、工作坊研修等活动。

着力“三名”引领，推进城乡教师发展一体化。以工作坊、任务群、项目制为着力点，发挥“三名”培养对象引领示范作用，通过专题研究、送教到校、主题研修、定点帮扶、成果辐射等形式，助力区域学科教师专业成长，加强城乡教师队伍一体化建设。

依托数字化转型，推进城乡资源建设一体化。推进教育领域数字化改革，高标准建设区级智慧教育综合管理平台，将川南渝西教育共同体优质教育资源同步纳入，实现资源利用效率倍增，推进城乡资源建设一体化，逐步构建区域“教育智治”新平台、新机制。

三、经验启示

（一）建立有效的常态化运行机制是协同发展的基础。

成渝地区各市、区、县教育主管部门联合成立的教育共同体作为非常设、非正式的组织，要确保有效、有序运行，必须要有共同认可的运行机制为基础。故应从制定共同体《章程》入手，在全面、深度讨论的基础上，制定联席会议制度、轮值负责制度、联络员工作制度、年度任务分解制度、公文管理制度、成果互认制度等运行机制，为教育协同发展的实体化运行奠定坚实基础。

（二）教育内涵发展是协同发展的重点。

受限于区域、政策等差异，共同体成员单位间全方位、同步调的协同发展在当前是难以实现的。需坚持求同存异，找准“共点”和“痛点”，充分尊重各区市教育实际情况，充分发挥成员单位优势，将资源共享、队伍共建、教学共进（“三共”）作为推进区域教育协同发展的重点，通过“三共”促进教育内涵发展，推动区域教育高质量协同发展。

（三）品牌项目是协同发展的载体。

教育协同发展应坚持以做靓品牌项目为抓手，按照“规定动作+自选动作”的模式，把教育协同发展之路走深做实。“川南渝西教育共同体”现初步打造出了“名师课博会”“领航培训”“劳动技能大赛”“作业设计展评”“职业技能大赛”“党建双比双创”等品牌项目，深化了共同体教育各领域交流与合作。