典型案例展示丨古道牵双城·教育共前行——双城古道联盟教育协同发展的江津实践

古道牵双城·教育共前行——双城古道联盟教育协同发展的江津实践

牵头单位：江津区教育委员会

合作单位：大渡口区教育委员会、成都市简阳市教育局、大足区教育委员会、广安市广安区教育科技和体育局、长寿区教育委员会、江津区教育委员会、梁平区教育委员会

一、背景意义

成渝协同发展作为党中央、国务院擘画的重大战略部署，为两地高质量发展注入了强劲动力。2020年4月27日，四川省教育厅与重庆市教委签署框架协议，携手推动成渝地区双城经济圈建设教育协同发展，为区域教育融合按下“加速键”。为深入落实这一战略部署与协议精神，2020年9月22日，大渡口、简阳、广安、大足、长寿、江津、梁平顺势而为，共同发起成立双城古道教育协同发展联盟，以教育为纽带，推动成渝地区教育深度融合、协同发展，为成渝地区双城经济圈建设凝聚起跨越千年的文化合力与教育动能。

江津，地处长江要津，是一座人文荟萃的富硒之地、长寿之乡、宜居宜业之城。江津一头连着主城，一头连着四川泸州，在成渝地区双城经济圈建设中起着支点和纽带作用。随着川渝两地教育协同发展协议的签订和江津与四川多地签订合作协议，江津教育区域协同发展也同时吹响了号角。江津教育区域合作呈现出“三向”（云贵川）“多点”的态势。

二、主要做法

（一）以“一体化”为导向，打造双城古道教育协同发展新模式。一是乘势而为，蓄势待发。将教育合作纳入江津联结“渝（同城化）川（泸州）黔（遵义）藏（芒康）”的宏观区域合作规划，纳入江津与四川泸州、四川雅安、贵州遵义等地政府间合作协议的重要内容，纳入本地区教育高质量发展支持体系等进行同步规划，统筹推进。二是达成共识，创建桥梁。先后发起组建双城古道教育协同发展联盟、川南渝西教育共同体。三是健全制度，确保运行。推动制定共同体（联盟）章程，完善轮值负责、联席会议、经费保障等工作制度，统一发文字号、用章、签发、传送等公文格式流程。共同体（联盟）已召开联席会议14次，印发文件40余个，开展各类活动70余次。

（二）聚力服务机制“本土化”，建立利于合作的江津机制。一是建立内部领导决策机制。成立以区教委主要领导为组长的领导小组，负责各类合作协议、实施方案等审定工作，明确分管领导、责任科室和联络员职能职责。各科室（单位）和学校按照领导小组的决策部署，分头分项落实教育合作。二是建立文件流转交办机制。为解决共同体（联盟）无统一公文系统、无印章等问题，一方面推动建立共同体（联盟）统一文件字号、项目牵头单位代章签发、社交软件转交等程序制度，另一方面建立本单位内部文件流转机制，规范送签、交办等程序。三是建立内部会商通报机制。将教育合作阶段进度、总结报告等纳入区委教育工作领导小组会议、区委教育工委会议的会商通报议程。四是建立工作成果提炼机制。江津区教委获评“成渝协同”项目优秀试点单位，在川渝教育协同发展第三次联席会上就教育合作经验进行交流发言。共同体得到市教委领导高度肯定，受到《人民日报》《重庆日报》等媒体点赞。

（三）以项目式推进，扎实推动联盟协同发展，创新利于合作的江津策略。一是教育行政层面。围绕党的建设、五育协同育人、教师队伍培养与管理、教育教学科研、教育改革创新、教育合作交流、教育评价体系等方面开展深度交流。先后成立“双城古道特色高中联盟”“双城古道优质小学建设联盟”“双城古道幼儿园质量建设联盟”“双城古道智慧校园建设联盟”。二是学校交流层面。成员单位根据自身需要，让意向学校结成对子，在教育、教学中互帮互助，共谋发展。重庆工商学校、四牌坊尚融小学等积极参与“双城古道优质小学建设联盟”，发挥校长的引领作用，并以此联盟为平台，通过峰会、研讨会、专题研究、访问交流等方式，实现教育协同发展。三是特色项目打造层面。根据联盟单位的特色和特点，开展特色教育活动和经验交流互鉴。江津牵头学校课程建设项目，精心策划举办江津课改实验区学校文化建设“校长论坛”，广邀双城古道联盟成员助推区域教育迈向高质量发展台阶。四是平台搭建层面。鼓励跨区域学校、地方交叉对接交流。先后在重庆市大渡口、江津、大足和四川省广安、简阳、乐至、开江等地区召开年会和开展活动。江津承办的共同体党建品牌展示活动吸引上万人线上观看，受到《人民日报》、新华社、央广网、《中国教育》报等媒体报道。

三、突出成效

（一）构建区域教育协同发展“143”行动方略

即聚焦一个目标（创建成渝古驿道教育融合发展示范区），四个层面发力（教育行政层面、学校交流层面、特色项目打造层面、平台搭建层面），共建三大资源（人才、课程、基地）。

（二）推动川南渝西毗邻地区教育务实合作

搭建教育行政、研训机构、学校互动交流平台，建设起一批可借鉴、可应用的优质教育资源，创新开展持续性、有成效的干部教师示范性培训，推动解决教育评价、乡村振兴、产教融合等共同问题。

（三）构建以联盟为载体的融合发展模式

依托联盟平台整合资源，转变碎片式、应急式、任务式的传统合作模式；以章程规范为基准，消除合作随意性、松散性、无序性；发挥品牌示范效应，解决合作缺乏载体、核心、亮点的问题。最终形成群策群力、优势互补、共同成长的可持续发展格局。

（四）助力渝西川南教育高质量发展

树立品牌意识，聚合多方力量，把“双城古道教育联盟特色项目”“双城古道教育联盟”打造成成渝地区双城经济圈建设中的一张颇具辨识度的靓丽名片。

在中国历史文化中，“古道”常被用来点染别情，深化愁绪。双城古道教育协同发展联盟的成立赋予了它一种新的意境，那就是“时空纽带”－历史与现实的时间纽带和川渝两地的空间纽带。“联盟”让新时代的教育人跨越时空距离，携手共进，重铸古道辉煌。接下来，双城古道教育协同发展联盟将持续推动“共建教育合作常态机制、共抓基础教育普惠共享、共助职业教育融合发展、共推高等教育创新发展、共促社会教育规范发展”，系统挖掘成渝古驿道历史文脉，凝聚两地共同发展的内生动力，筑牢人才根基与智力支撑。