第1眼TV-华龙网讯（特约通讯员 毛世洲）“感谢李法官帮忙调解纠纷，我们摆摊经营更安心了！”“李法官，辛苦你啦！”……10月30日上午，忠县人民法院法官李冰雪到川祖庙农贸市场回访时，被商户们团团围住，大伙儿的感激之情溢于言表。

“这个市场的消防设施、电路等已全部换新，商户们很高兴。”忠州街道东坡路社区党委书记袁丽华在一旁热情地介绍，“您作为‘社区合伙人’，对这件事的成功处理起到了决定性作用，社区已给您加了分。”

之前，川祖庙农贸市场因电线老化原因起火，多家店铺损失惨重。事后，消防部门依法关停市场并要求整改。经营公司单方面制定整改方案，并要求每个摊主缴纳一笔不小的费用，这让市场内近70个户商户极为不满。双方闹得不可开交。

袁丽华等社区干部多次现场协调无果，只得请来“社区合伙人”、县人民法院法官李冰雪帮忙。

李冰雪了解事情原委后，给出解决方案：社区监督经营公司重新拟定整改方案，细化具体整改事项及费用；经营公司组建微信联络群，实时公开费用收取、整改进展等情况。“我愿无偿提供法律咨询，保证随叫随到！”她向经营公司和商户承诺。

   在李冰雪主持召开4次纠纷联调会后，最终，3000元/户的整改费用收取方案被绝大多数商户接受。经过整改，农贸市场内的电路管线、防火隔离、喷淋报警等全部整改完毕，并顺利通过消防部门验收，商户们的经营得以恢复。

忠州街道东坡路社区位于忠县老城区，房屋老旧，八成居民是老年人，公共服务需求多、社区工作压力大。在袁丽华看来，社区“老、破、小”，面临诸多治理难题，仅靠几名社区干部无疑是“小马拉大车”。

一天，忠县向阳文化公司负责人在给社区配送办公用品时，主动申请成为东坡路社区的“合伙人”。袁丽华深受启发，于是决定招募一批“合伙人”，凝聚多方力量共建社区。

在向阳文化为第一个“合伙人”之后，其他单位和组织纷纷加入。

社区所处的忠州巷子没有理发店，老人普遍反映“理发难”。在当地十分活跃的忠县之家志愿服务中心，主动加入并成为第二个“合伙人”。该中心定期派志愿者前来为老人免费理发、修剪指甲，成功打造“长者守护”服务品牌。

与此同时，社区党员、社工、热心居民以及与社区有过工作交集的其他单位干部等，也纷纷以个体身份作为“合伙人”，积极参与爱心托管、环境维护等。

社区居民成员复杂、商家众多，发生矛盾纠纷在所难免。因之前在东坡路社区创建“忠法议事亭”工作站时，县人民法院法官李冰雪与社区干部有工作交集。得知社区招募“合伙人”，她主动加入，常态化指导开展纠纷化解工作。成为“合伙人”不久，她就成功化解了川祖庙农贸市场消防整改难题。

短短几个月，东坡路社区的“合伙人”从无到有、从一到多，扩展为单位、自治、物业、公益、商业等五大类。

如何调动“合伙人”参与基层治理的积极性？东坡路社区制定《东坡路社区合伙人制度》，明确“合伙人”可参与社区建设、服务提供等具体事务清单。同时建立投资收益分配机制和激励机制，定期评估、表彰贡献突出者，充分发动各“合伙人”参与社区治理。

截至今年10月底，东坡路社区已招募“合伙人”37个，其中企业、商户、公益组织27个，零散志愿者108人，解决了居民、商户诸多“急难愁盼”问题。

如今，“社区合伙人”模式已在忠州街道14个城市社区全面推广，社区治理质效大幅提升，居民获得感、幸福感、安全感满满。