第1眼TV-华龙网讯（记者 黄欢 通讯员 梁栋博）今年以来，重庆市酉阳土家族苗族自治县将村、社“两委”换届工作作为夯实基层治理根基的战略工程，坚持早谋划、深研判、解难题、重培育，通过“精准研判+风险防控+人才锻造”三箭齐发，为换届选举做足准备，确保组成结构优、功能强、作风正的好班子，为乡村振兴提供坚强组织保障。

用脚步丈量民情 用数据支撑决策

酉阳县组建的3个专项调研组，翻山越岭对全县278个村、社进行了“过筛式”摸排。调研组不仅“走遍”每一个村落，更要“读懂”每一个村情，全面掌握了组织运行、班子状态、财务规范、矛盾隐患和民心民意等核心要素。

在全面摸排基础上，酉阳依托数据精准绘制“现任班子账”和“后备力量账”两本台账。系统分析显示，全县村、社干部平均年龄50.48岁，大专以上学历仅占25%。“老龄化”“低学历”问题突出，人口小村“选人难”亟待破解。

摸排工作开展以来，累计发现各类问题隐患320余个，收集群众意见建议580多条。在此基础上形成的专题研判报告，为后续从致富能手、高校毕业生、退役军人等群体中精准选人提供了重要决策依据。

严把资格审查关 筑牢换届防火墙

“发现要早、化解要小、处置要了”，这是酉阳县在换届风险防控中坚持的原则。为了确保换届工作平稳有序，酉阳县创新建立“红黄蓝”三色预警动态管理机制，通过对12类重点情形的动态研判，超前识别并锁定44个重难点村、社，将风险防范关口前移。

针对排查出的重难点村、社，以及3个空心村和1个超大社区，县乡两级坚持“一事一策、一村一法”，早在换届启动前就协同多部门开展专项审计和矛盾调处。在龙潭镇鹅塘村，工作专班提前进驻，不仅化解了积压矛盾，还通过引进柑橘产业项目，吸引12名外出青年返乡，从根本上消除了“无人可选”的隐患；在钟多街道玉柱社区，创新建立的“楼栋长”制度早在换届前就理顺了管理体系，为顺利选举创造了有利条件。

通过超前介入、提前处置，酉阳县成功在换届前化解矛盾纠纷86起，解决历史遗留问题42个，完成15个软弱涣散村的整顿提升，群众满意度大幅提升至92%，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为换届工作扫清了障碍、夯实了基础。

导师帮带育新苗 实战练兵强筋骨

面对山区人才外流严重的困境，酉阳县将培育关口前移，创新推出“边储边育、育用结合”机制。目前已储备后备人才1262人。其中党组织书记后备人选670名，平均年龄37.6岁，大专以上学历450人，占比67.16%。其他村、社干部后备592人，平均年龄32.8岁，大专以上学历257人，占比43.41%，中共党员189人，占比31.93%。

酉阳建立了常态化培养机制，通过跟岗锻炼、现场教学、导师“帮带”等措施提升后备力量实战能力。对符合条件、相对成熟的后备人选，特别是“一肩挑”预备对象，有计划地安排到乡村振兴、矛盾调解等关键岗位实践锻炼、压担培养。

目前，全县已有50余名后备人选进入副书记、副主任或党支部委员岗位锻炼。实行动态管理机制，对能力不强、意愿不高、群众认可度低的后备人选及时调整优化，已按程序调整59人，保证了后备队伍的活力和质量。

“接下来，我们将继续配合完善1个县级指挥部+5个片区督导组+N个驻村工作组的‘1+5+N’工作模式，全程驻点指导，确保换届工作圆满成功。”酉阳县委社会工作部相关负责人表示。