第1眼TV-华龙网讯（陈雨）种子作为农业生产的“芯片”，是农业生产的“起点”，也是保障粮食安全的“基石”。11月27日，重庆市六届人大常委会第十九次会议审议《重庆市种子条例（草案）》（以下简称《条例草案》）。

重庆山地丘陵占比超九成，人均耕地仅0.8亩，独特地理气候既孕育了多元特色物种，也催生了种业发展的特殊课题。近年来，我市在种业发展实践中持续探索，形成登记目录外非主要农作物认定机制、创新实施品种后补助政策、率先探索新品种权质押贷款等一系列行之有效的经验做法，为种业高质量发展提供了鲜活实践支撑。

制定条例对于充分发挥地方立法的实施性、补充性和探索性作用，立足我市实际对种质资源保护范围、品种管理、种子生产经营规范、扶持保障措施标准等内容进行补充细化，将地方实践经验上升为地方性法规，通过“细化+固化”双重路径推动国家原则性要求转化为贴合重庆实际的具体实践，具有重要意义。

针对本市珍稀、濒危和本市特色种质资源保护力度不足等问题，《条例草案》明确建立种质资源动态监测机制，对珍稀、濒危和地方品种等种质资源发布动态变化和预警信息。同时规定根据需要建立市级种质资源库（圃）、种质资源保护区或者种质资源保护地，将柑橘、脆李、茎瘤芥、崖柏、桢楠等我市特色种质资源纳入保护范畴，切实保障种质资源安全。

针对未列入国家登记目录的非主要农作物品种缺乏有效监管的问题，《条例草案》填补立法空白，规定对未列入国家登记目录的非主要农作物品种实行自愿认定制度，并授权市农业农村主管部门制定具体办法，健全品种管理体系。

针对种子品种同质化、退出机制不畅等问题，《条例草案》创设引种备案撤销制度，优化农作物种子、林木良种的动态管理，推动品种由“多乱杂”向“多专优”转变。

针对传统监管方式下种子生产经营档案不规范、流通环节追溯难、消费者维权难等问题，《条例草案》要求加强种业数字化建设，指导种子生产经营者依托数字化信息平台建立和保存包括种子来源、产地、销售去向等生产经营档案，强化种子全程可追溯管理，为消费者查询、维权提供便利，以数字化赋能种业监管。

《条例草案》还突破传统职称评定机制，设立种业人才激励条款，明确育种人员培育的突破性新品种、育种成果的推广效益可以作为职称评定重要依据，以此打通“育种成效”与“职业晋升”的衔接通道，充分释放科研人员的创新热情与育种潜能。