亲清营商·九龙解题|九龙坡“大综合一体化”行政执法改革见新成效-华龙网

亲清营商·九龙解题|九龙坡“大综合一体化”行政执法改革见新成效

2025-12-02 09:46:47 来源: 第1眼TV-华龙网

第1眼TV-华龙网讯(记者 李燊 李佳妮)多家部门联合上门,一次性完成全部检查,重庆九龙坡区一家物业企业负责人感叹道:“现在一次检查就把多项事项都覆盖了,确实省事!”随着“大综合一体化”行政执法改革的深入推进,这样的执法新方式在重庆市九龙坡区已成为常态。

群众向九龙街道综合行政执法队伍赠送锦旗。九龙街道供图
群众向九龙街道综合行政执法队伍赠送锦旗。九龙街道供图

自“大综合一体化”行政执法改革开展以来,九龙坡区强化组织统筹、工作调度,由分管区领导牵头组建工作专班,建立“区领导统筹调度、工作专班牵头抓总、各执法单位具体落实”的工作体系,印发“大综合一体化”改革实施方案任务分工,大胆探索、先行先试,在优化机制、完善架构、创新举措上出实招,推动各项改革工作走深走实、见行见效。

“一张清单定权责”“一支队伍管执法”“一个平台提质效”“一套机制促规范”……通过厘清执法边界、整合执法力量、数字化赋能等举措,九龙坡区悄然改变着政府的执法方式,有力优化了营商环境,让行政执法效能与群众满意度获得双提升。

执法事项科学配置

基层执法向权责匹配转变

九龙坡区致力于推动执法事项一体化。一方面,强化执法事项横向集中,将发生频率高、与群众生活密切相关、专业适宜的行政执法事项划入综合行政执法队伍统一实施,调整划转执法事项1026项,行政执法事项综合率达73.7%;另一方面,强化执法事项纵向下沉,全面梳理编制镇街综合执法事项清单,明确“法定+赋权+委托”事项139项,其中向镇街赋权的“三高两易”执法事项93项,确保“一张清单管权责”更规范、更有序。

九龙坡区开展“综合查一次”组团式执法。九龙坡区司法局供图
九龙坡区开展“综合查一次”组团式执法。九龙坡区司法局供图

执法队伍系统重塑

基层执法向综合集成转变

执法队伍一体化是“大综合一体化”行政执法改革的重点一环。

九龙坡区强化执法队伍整合,系统构建 “7+1”综合执法队伍格局,全区保留城市管理等7支综合行政执法队伍,撤销人力社保、卫生健康等4支行政执法队伍,队伍精简率达44%,推动行政执法向“条块结合、整体治理”转变。

同时,九龙坡区还强化执法力量聚合,注重力量重组、要素重整,指导镇街整合人员力量、选派精兵强将充实执法队伍,督促部门通过派驻、包片方式下沉执法力量142人,实现下沉人员与镇街执法人员高效统筹运行。

此外,全区指导13个镇街完成综合执法队伍规范化建设,争取资金配备执法记录仪、便携式打印机等装备140台(套),并通过加强业务用房保障、组织开展年度行政执法轮训等举措,确保“一支队伍管执法”更稳定、更专业。

九龙坡区组织开展“综合查一次”组团式执法。石桥铺街道供图
九龙坡区组织开展“综合查一次”组团式执法。石桥铺街道供图

执法管理整体联动

基层执法向多跨协同转变

多跨协同是提升基层执法效能的创新之举。九龙坡区大力推动执法监管一体化,健全区综合行政执法机构联席会议制度,规范案件移送、信息共享等8项机制,开展联合调度15次,研究解决协作配合事项,使违法线索移送效率大幅提升。

在涉企执法领域,九龙坡区严格规范检查程序,推动实行部门联合检查,细化协同执法,实施“综合查一次”组团式执法,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,减少执法频次。

九龙坡区强化执法单位检查计划性,统筹31个重点单位日常检查、专项检查计划,大力推进“信用+执法”,对信用等级高的企业减少执法频次,“信用+执法”综合场景实施率达100%;推行“扫码入企”“亮码检查”,深化落实“企业无扰日”制度,探索包容审慎的柔性执法举措。 

九龙坡区还优化了整体协同机制,建立完善“镇街吹哨、部门报到”包片指导制度流程,深化落实行业监管与综合行政执法协同联动工作办法,镇街综合行政执法改革推进迅速。

九龙坡区组织开展“综合查一次”组团式执法,联合检查农贸市场。九龙街道供图
九龙坡区组织开展“综合查一次”组团式执法,联合检查农贸市场。九龙街道供图

执法监督数字赋能

基层执法向整体智治转变

数字赋能是“大综合一体化”行政执法改革的鲜明底色。九龙坡区全面推广“执法+监督”数字应用,推动执法平台一体化建设。

九龙坡区稳步推进区级执法部门完成执法主体、执法人员、执法事项三要素全量入驻平台,推动执法平台一体化建设。全区行政执法规范率达92%,实现镇街全程网办率100%,办案时间平均缩减50%以上,联动处置、闭环监督机制更加完善。

九龙坡区积极探索AI智能技术赋能执法,用好在线监控、无人机巡查等手段,正加快推进石桥铺汽摩专业市场行政执法监督综合场景打造,通过系统性地梳理执法事项“一清单”、布设态势感知“一张网”、构建指挥调度“一图舱”、打造规范执法“一把尺”、打好综合服务“一套拳”,推动行政执法智能预警。

九龙坡区正用一场深刻的行政执法变革,书写着超大城市现代化治理的九龙答卷。

责任编辑:李燊