第1眼TV-华龙网讯（通讯员 王婷婷）“十四五”期间，重庆市南川区以全过程人民民主为指引，法治建设为支撑，基层治理为根基，通过创新建立“一商二督三评”履职机制、推行“综合查一次”执法改革、构建“党群小家”微网格治理体系等一系列务实举措，有效激活基层治理效能。从老年食堂的烟火气到企业减负的便捷度，从代表履职的精准性到邻里互助的温暖度，南川以制度创新回应民生需求，以法治力量优化发展环境，让政治建设成果切实转化为群众可感可及的幸福感。

民主履职闭环化

推动民生建议落地有声

“叔叔阿姨，食堂的饭菜合口味吗？”“周老板，目前运营有没有什么难题？”近日，在南川区东城街道灌坝社区党群服务中心的社区食堂，区人大代表刘晓娅一边与就餐老人亲切交谈，一边向经营者周昭江了解运营情况。这家因她在2025年两会期间提出的建议而兴办的社区食堂，已成为周边老人日常就餐和交流的暖心驿站。

“多亏了人大代表的呼吁和相关部门帮扶，食堂享受到了水、天然气减免补贴政策，运营压力减轻了不少。”周昭江表示，这让他们更有信心和底气持续优化服务，把惠民实事长久办下去。

社区食堂的顺利运营，是区人大代表建议高效转化的一个生动缩影。本届以来，区人大代表共提出建议1054件，对办理情况满意率达95%以上。这得益于“十四五”期间区人大常委会创新构建的“一商二督三评”闭环工作机制——建议提出后，先通过“商”的环节凝聚部门共识，再以“督”的力度跟踪推进落实，最后用“评”的机制检验办理成效，形成了从民意收集到政策落地的全链条管理。

为深化全过程人民民主实践，区人大还探索推行年中会议制、民生实事项目人大代表票决制、街道议事代表会议制，深化实施乡镇人大“季会制”，并迭代完善人大代表家站，融合打造全过程人民民主巴渝实践站，不断丰富和拓展基层民主的实践形式。

执法改革集约化

助力营商环境减负提速

“这样的集中检查，不仅提醒我们规范经营，也切实减轻了迎检负担。”近日，一位餐饮经营者在接受多部门联合执法检查后，道出了众多经营主体的共同感受。这一变化，源于区司法局牵头推行的“综合查一次”联合执法模式，该举措有效破解了以往“频次密、重复查、效率低”的执法痛点。

此前，执法部门多头检查、重复检查等问题曾困扰企业发展。南川区于2024年4月在工业园区启动“综合查一次”改革，统筹整合市场监管、卫生健康、消防等多部门执法资源，实现“进一次门、查多项事”。

随着改革成效显现，这一模式已从工业园区延伸至商业综合体、连锁超市、民宿及餐饮等行业。据统计，南川区已开展23次“组团式”执法检查，覆盖企业696家，整改问题701条，企业受检频次从每月最多38次压减至每季度1次，实现了“有效监管”与“无事不扰”的有机统一。

基层治理精细化

实现党群服务暖心聚力

“孩子放学接送难、电梯间步梯高矮不一影响出行……”在泽京时代小区“党群小家”家长张祖超的走访笔记里，详细记录着居民反映的各类问题。这些群众的“心头事”，正通过遍布全区的“党群小家”微网格得到及时响应。

“十四五”期间，南川区创新构建“党群小家”微网格治理模式，数千名“家长”活跃在群众身边，提供“零距离”服务，架起党群“连心桥”。该模式在网格划分基础上，以50~80户为标准单元，采取“1名家长+1名红色物业管家+N名志愿者+N户住户”的组织形式，选拔党员、入党积极分子等担任“家长”，形成“乡镇（街道）指挥中心—村（社区）—网格—党群小家”四级联动架构，将治理触角延伸至千家万户。

作为治理体系的神经末梢，“党群小家”成为感知民情的“前哨站”。各小家通过定期走访、线上征集等方式，及时发现并上报问题，推动民情靠前采集、矛盾源头化解。同时，聚焦群众“急难愁盼”，“党群小家”联动社区资源，定期召开议事会，通过党员带动、群众参与，协同推动消防安全、环境卫生等民生实事落地。同时，建立动态调整、闭环处置、党群互评“三大机制”，持续激活“小家”治理效能，构建起难事共商、实事共推的服务机制。

如今在南川，“党群小家”已成为打通服务群众“最后一米”的重要载体。“家长”们化身民情收集员、矛盾调解员、民生服务员，让党组织深深扎根在邻里之间，党员真正融入群众之中，持续激活基层治理的内生动力。

回顾“十四五”，南川区以民主凝聚共识，以法治筑牢根基，以创新破解治理难题，走出一条贴合本地实际的政治建设之路。从人大履职、执法改革到基层治理，南川持续激发治理效能，让全过程人民民主深深扎根基层，法治化营商环境不断优化，为“十四五”收官点睛，为未来发展筑牢政治保障。