第1眼TV-华龙网讯（董静）12月11日，忠县人民法院召开“渝法忠鉴”司法技术品牌建设情况新闻发布会，系统通报了近年来该院在司法技术工作领域的创新探索与显著成效。会上发布的不是枯燥的数据，而是一套有温度、能落地的矛盾纠纷化解“新打法”——“技术咨询+技术调解”工作机制，以及配套的便民“工具包”。

以“前端疏解”破题

将专业难题化解在鉴定程序启动前

当建设工程的质量、医疗行为的对错、财产损失的多寡成为法庭上的争议焦点，真相的探求往往被寄望于一份权威的司法鉴定报告。然而，高昂的费用、漫长的周期、复杂的程序，有时却让这份寻求公正的“钥匙”，变成当事人难以承受的重负，甚至可能将简单纠纷拖入复杂僵局。面对这一现实瓶颈，忠县法院主动将工作环节前移，探索在鉴定程序启动之前寻求破题之道。

“我们的目标很明确，就是让专业力量更早、更灵活地介入，帮助当事人把专业争议‘看清楚、想明白’，从而引导纠纷走向更高效、更经济的化解渠道。”忠县法院党组成员、副院长王啟芳在发布会上阐释了法院的主动作为思路。面对年均增长超过20%的对外委托鉴定案件量，特别是其中大量关乎民生的“小案”，法院意识到，不能只依赖单一的“后端鉴定”模式，必须构建多层次、递进式的专业技术事实查明体系。

于是， “渝法忠鉴”司法技术品牌和“技术咨询+技术调解”工作机制应运而生。其核心智慧在于：将专业力量从“裁判员”角色部分前移至“辅导员”和“调解员”角色。 在案件进入鉴定程序之前，针对那些事实相对清晰、标的额不大或鉴定条件受限的案件，引入技术专家提供专业咨询意见。

专家不是来下“判决书”的，而是来做“讲解员”和“调解员”的。他们深入田间地头、事故现场，用通俗语言向双方解释专业问题，分析利弊风险，测算大致范围，从而在源头减少对刚性鉴定的依赖，提升纠纷化解的整体效率和当事人获得感。

这一转变，实质上是将单一的、刚性的“鉴定依赖”路径，拓展为多层次的、柔性的“技术事实查明”体系。通过前置介入，忠县法院旨在实现三重目标：一是降低解纷成本，避免“小案大鉴定”；二是缩短解纷周期，防止“案等鉴定”；三是提升解纷体验，让当事人在清晰的预期和专业的引导下化解矛盾。

“两书两指引”

给当事人的“避坑指南”和“导航地图”

为了让这套机制更好用、更易懂，忠县法院专门打造了一套“便民工具包”——司法技术工作“两书两指引”，并在发布会上由审判委员会专职委员史建军详细解读。

《司法鉴定风险告知书》：一份“避坑指南”。首次系统梳理了鉴定可能涉及的13类常见风险，如费用超预期、周期漫长、结论不被采纳等，让当事人在一开始就“看得清、想明白”。

《司法技术咨询流程指引》：一幅“导航地图”。清晰展示技术咨询从申请到完成的每一步，告诉当事人什么时候、怎么走这条更省时省力的“快速通道”。

9类《要素式鉴定申请书》：一套“简化表格”。将以往让人头疼的书面申请，变成勾勾选选的填空题，覆盖常见鉴定领域，专人辅助填写，大幅降低门槛。

《司法鉴定材料收集指引》：一张“准备清单”。针对不同鉴定需求，列出详细材料清单，照着准备就行，避免因材料不全来回折腾。

“以前遇到专业问题，老百姓常常是懵的，不知道怎么弄，也怕被‘坑’。现在有了这些指引，心里有底了，选择也多了。”一位参会律师代表说。

机制的有效运转，还依赖于坚实的后台支撑。值得一提的是，忠县法院建立了全市法院首个“司法技术咨询专家库”，首批14名专家来自工程质量、法医临床等关键领域。

法院出台了专门的管理办法，对专家入库、工作流程、意见运用、考核监督作出24项规定，实行“一案三评”（法官评、专家互评、当事人评），确保咨询意见的专业与公正。自2024年以来，这套机制已提供技术咨询188件，调解成功123件，为当事人节约费用超20万元。