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地处重庆市璧山区城乡接合部的大路街道，既有城市配套，也有农村组团，辖区面积115.5平方公里，户籍人口达6.13万人，基层治理难度大。该街道创造性地推出“三遍工作法”，通过走遍、问遍、办遍，构建人力保障和制度保障闭环，多管齐下解决工商企业和群众的急难愁盼问题。第1眼TV-华龙网深入大路街道采访，通过一个个鲜活的案例，为你解析“三遍工作法”带来的“大路之变”。

“办遍棘手事，件件有回应，是我们对群众的承诺”

大路街道用这样的态度，拉近了与群众的距离，也提升了基层治理的质效。如果“走遍”“问遍”都不足以推动所有急难愁盼问题的解决，“三遍工作法”还有一个压轴“工具”——“办遍”，其特点是跨层级、跨部门、跨行业协作，推动深层次问题的解决，寻求“跨界”，是因为街道并不能“包治百病”，很多问题还需要借力来进行破解。

终结小区之乱 业主喜领房本

“盼了这么久，终于拿到房本了，谢谢街道的帮助。”

大路街道“兴友农贸市场一期”小区三百户业主买房十年，才在大路街道的强力推动下，协调了多个部门，解决了历史遗留问题，于近日拿到了盼望已久的房产证。

此事要追溯到十多年前，开发商雄心勃勃地开工，却在项目基本完工后，因经营不善资金链断裂，留下近1.2亿元的巨额债务和一堆烂摊子，小区被十余家债权单位通过“在建工程抵押”“法院查封”等方式，前前后后“咬”了五千多口（套次）。更棘手的是，开发商跑路，小区消防、电梯等配套设施成了“半拉子”工程，无法通过竣工验收，办理产权总证的第一步就迈不出去。

“这个问题躲不过、绕不开，必须解决！”街道主要领导一锤定音，“兴友农贸市场项目专班”迅速成立，专班第一次进驻小区召开见面会，场面一度失控。

“又是来走过场的吧？拿什么相信你们！”业主王大姐带着哭腔。

“就是！光说好听的，能当房本用吗？”底下议论纷纷。

专班成员走到业主中间，声音清晰而坚定：“街坊们，我们不是来调查的，是来解决问题的！从今天起，我们就钉在这儿了！办不下证，我们绝不撤兵！”

说到做到，专班创造性地提出了一个“债权和解与资产处置”方案，并引入“三方协议”模式——债权人、债务人（开发商代表）、实际购房人坐在一起。他们拿着放大镜，在庞大的债务中，为321户居民的权利开辟出一条“优先通道”。整整三十多轮谈判，越来越多的债权方被街道的诚意和专业方案所说服，在协议上盖下了公章。

接着，专班整理了厚厚的报告向上汇报，最终，该项目成功被纳入市级“保交楼”范畴，200万元专项修缮资金获批到位，后续部门的验收工作也得以落实。

发证那天，小区广场上红色横幅迎风招展。“不动产权证书发放点”的桌子前排起了长长的队伍，业主们的脸上都洋溢着期盼已久的喜悦。

疏通工厂涵洞 下雨不再内涝

“这个涵洞对我们厂的影响太大了，一下大雨就‘水漫金山’无法生产。”

恒龙钢铁厂老板告诉记者，这个涵洞已建了数十年，上游冲下来的淤泥、石块等物一直没有清理，导致厂区逢雨就内涝，不仅影响企业正常生产经营，还存在安全隐患。

5月份，大路街道在“三遍”走访工作中了解到该企业困境后，迅速对接区水利局，组织专业人员前往现场查勘，全面排查涵洞堵塞症结、评估整治难度。结合勘察结果，街道与水利局共同研讨了整治方案，并积极向上争取支持，最终敲定了整治计划。

经过多方协调，针对该涵洞堵塞问题的10万元专项整治资金在9月份正式下达。

接着，整治工作按照方案有序推进，对涵洞淤泥、石块进行彻底清理，对排水系统进行优化升级，从根源上解决了涵洞排水不畅的问题。整治后，涵洞排水能力显著提升，暴雨天气厂区内涝隐患将彻底消除，为企业稳定生产筑牢了安全屏障。

对此，恒龙钢铁厂老板特别感动：“街道积极向上协调、争取，一举解决了困扰工厂多年的内涝难题。我对整治结果非常满意，衷心感谢街道和相关部门急企业之所急、解企业之所难。”

大路街道主要负责人告诉记者，恒龙钢铁厂涵洞问题的解决，得益于新建立的问题分级转办解决机制，对于群众不满意的问题及时“返工”“补课”，按照类别，向下交办至相应岗位或村（社区），实现民情全量归集、问题精准分办、任务闭环落实；向上则汇报至区级政府和主管部门，高位推动棘手问题的解决。

水库淹没公路 解决出行难题

“建水库把我们的路淹没，这事谁能管？”

面对群众的疑问，大路街道安排专人全程跟进此事，推动了问题的解决。

璧山区水利局相关负责人表示，位于大路街道境内的千秋堰水库项目自开工建设以来，在推动区域经济社会发展、优化生态环境等方面发挥了至关重要的作用，目前项目已顺利完工。

然而，水库蓄水后却引发了问题，原有的部分道路被淹没，给周边村民的出行带来了困扰。​

得知这一情况，大路街道第一时间作出回应，将解决村民出行问题提上了工作日程。为了准确掌握实际情况，街道迅速组织工作人员，并会同区水利局相关负责人一同前往水库淹没区现场，对被淹没道路的范围、村民的出行需求等情况进行查勘。​

街道还安排专人全程跟进此事，及时与区千秋堰水库工程建设指挥部等相关单位保持密切沟通，积极协调各方资源，推动人行便道的建设，经过多方协调，人行便道修建事宜取得了进展，最终达成了切实可行的方案。其中，团坝村人行便道修建的预算方案已报给千秋堰项目部，通过审核后，由渝西水资源公司拨款给村里自行修建；大堂村人行便道，则由渝西水资源公司负责修建。此次共修建人行便道1.2千米，总投资19.2万元。

通过以上案例可以看到，“三遍工作法”中的“办遍”难度最大，需借各管理层级之力和构建跨领域的协同机制，才能有效化解基层服务和治理的问题。

如何将“三遍工作法”发扬光大？

大路街道方面表示，关键在于常态化沉到基层、直插现场，在“民声”中查找不足，顺“民意”解决难题，最终以“民心”为标尺衡量工作实效，实现街道社会化服务全覆盖，不断满足群众的获得感、幸福感、安全感、认同感。

第1眼TV-华龙网首席记者 羊华