第1眼TV-华龙网讯（曹妤）联合国《可转让货物单证公约》生效后，重庆接下来将从哪些方面推进数字提单推广应用，提升其跨境使用效能？在12月17日举行的《加快推进西部陆海新通道“一单制”数字提单应用若干措施》政策例行吹风会上，市政府口岸物流办主任杨琳介绍相关情况。

杨琳介绍，在中国政府的大力推动下，联合国在12月15日通过了《可转让货物单证公约》（以下简称《公约》），可以说这份《公约》是国际物流规则领域的一个重要里程碑，重庆正是这项工作的实践策源地和有力推动者。

重庆是“最早”开展铁路运输单证物权化探索的城市，“最早”对铁路提单效力做出司法裁判，“最早”承办联合国贸法会专题会议具体研究国际立法路径。这些都成为《公约》国际立法工作稳步推进的坚实基础。

12月16日，联合国贸法会与中国常驻维也纳代表团，在维也纳联合国总部共同举办了“从重庆到阿克拉”活动，庆祝《公约》在联合国大会第80届会议通过。中国常驻联合国维也纳办事处李松大使介绍，重庆是中欧班列重要的始发站，《公约》的构想始于重庆企业在中欧贸易中创造性使用跨境铁路运单开展融资的探索和实践。在实践基础上，中方于2019年向贸法会提出制定该领域新国际规则的建议，并共同在重庆启动多边立法进程。这是对重庆多年来探索的肯定，也是对重庆的鞭策。

接下来，重庆将以联合国《可转让货物单证公约》通过为契机，组建跨部门协同推进工作机制，制定任务清单打表推进，依托数字平台畅通政企沟通，确保政策精准直达、闭环落实，全力推动《若干措施》落地见效。在推广应用方面重点开展以下工作：

——推动应用从“试点探索”转向“规模应用”。实施签发主体培育计划，通过健全标准、优化流程、加强政策激励等措施，引导更多骨干物流企业成为多式联运经营人，稳步推进“一单制”多式联运专线建设，依托其稳定的班列或航线，常态化签发数字提单，进一步提升应用占比，努力形成规模效应。

——推动规则从“市域自用”走向“区域互认”。积极与通道沿线国家地区相关机构对接，探索基于区块链等技术的数据共认与规则互通，提升数字提单的国际认可度，促进跨境物流便利化，助力国际贸易降本增效。

——推动功能从“基础工具”迈向“创新生态”。在推广数字提单这一工具的基础上，将其作为一个重要媒介，探索拓展提单融资向仓单融资、运输担保融资等功能延伸，推动串联起贸易、物流、金融、监管等环节，加快构建数据驱动、规则透明、协同高效的国际多式联运新生态。

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