12月11日，楠竹山镇迎来一场特殊的“期末考”——镇人大代表齐聚一堂，对2025年度民生实事项目开展满意度测评。

“满意度96%。”结果一公布，大家脸上露出了笑容。这个数字，关联着一年前代表们投票选出的民生项目，也关联着从年初项目选定、年中跟进监督到年底验收测评的整个历程。如今，这些项目从纸面落到了地面。

会议刚散，镇人大代表、水鸭村党支部书记郑腾建就热情地招呼起来：“走，各位代表，正好请大家到我们村里去看看，今年答应大家的事，到底办得怎么样!”

村里的广场，用处多了

走进水鸭村，村便民服务中心的变化一目了然。以前略显局促的空地，如今是一个400平方米的硬化广场，平整开阔。服务大厅也整修一新。

这个变化，始于镇人大代表朱昌国在小本子上记下的村民念叨。年初开人代会前，他走访村民，听到不少这样的声音：“吃了饭想走走，没个像样的地方。”“晒谷子得四处找坝子。”“娃娃们玩的地方不安全。”他把这些意见带到了会上。后来，水鸭村修建文化健身长廊的项目，经代表们投票，列入了年度民生实事。

项目动工后，器材选什么样，场地怎么规划……镇里都会听听村民的想法。

现在广场建好了，边缘建了一圈漂亮的护栏，孩子们在里面追逐玩耍，大人在旁边看着，很放心。健身区安装了新的漫步机、划船器……早晚常有人来活动。农忙的时候，这平整的坝子又成了晒场，晒谷子、晾农作物，方便多了。

广场一侧，新做了一面文化墙，村务公开栏贴在上面，清楚整齐。几位村民正站在前面看。“以前贴在外面的通知，风一吹雨一淋就坏了。现在这样好，什么事、花了多少钱，都看得明明白白。”村民杨应学说。

看着眼前的情景，朱昌国觉得挺欣慰：“现在这里热闹了，老人能锻炼，小孩有地方玩，大家没事都爱来聚聚。能帮着把大家想办的事办成，这个代表就当得值。”

地下的管网，终于通了

如果说村里的广场是大家看得见的“面子”，那么集镇地下污水管网的改造，就是一项夯实“里子”的工程。

“以前下大雨，街上积水能淹到台阶上来，我地下室放的咸菜缸都漂起来了，菜全泡坏了。”在集镇上住了20年的村民黄正英说。 村民李炳全也说：“下雨马路常常被水淹平，连路边高一点的台子都躲不过。”

楠竹山镇的集镇污水管网年久失修，堵塞严重，形成了好几个顽固的堵点。污水排不畅，雨天就内涝，沿街住户深受其苦。年初征集民生实事意见时，改造管网的呼声最高，经过代表投票，它成了今年重点要啃的“硬骨头”。

施工期间，镇人大组织代表跟踪监督进度。代表们带着图纸去现场，查施工情况，量管道尺寸。有村民反映施工影响出行，代表们就赶紧和施工方沟通，调整作业安排。那几个堵点，更是被重点盯着，要求必须彻底疏通。

如今，再走在镇街上，路面铺上了平整的沥青。地下，新的、更粗的污水管道和排水管道已经铺好，新增了几十座检查井。

镇污水处理厂的工作人员简开平指着监控数据说：“管网改造好后，每天进厂的污水量，从原来的二三十立方米，增加到了一百立方米左右。”污水经过格栅过滤、多级池子处理，最终达标后再排放。

“修好以后，再大的雨街上也不积深水了，雨水顺着下水道流得飞快，路面清清爽爽。”村民唐清节说。

村民李炳全也点头：“确实办了件实事，以前总担心家里被淹，现在心里踏实了。”

镇人大代表杨莉参与了项目监督的全过程，她说：“看到问题真解决了，群众都高兴，我也算对得起大家当初的信任。把大家的呼声反映上去，并且看着它变成现实，这种感觉很好。”

这样的制度，持续发力

水鸭村的广场让乡村更宜居，集镇的管网改造解决了居民的切肤之痛。这一“表”一“里”的变化，正是人大代表票决制这项制度在楠竹山镇的实践缩影。

“今年年初，我们从人大代表当中征集2025年度的民生实事建议，总共收集到12件。”镇人大主席张雄介绍，“经过镇党委研究，将其中的6件确定为年度民生实事项目，由代表票决;另外6件作为重点项目来推进。”

一年来，镇人大通过组织代表视察、调研、听取汇报等方式，对这些项目的实施情况持续进行监督。即便对于还在推进或者暂时缓办的项目，监督也没有放松。

“今天开会进行满意度测评，就是要看看年初的承诺兑现得怎么样，群众满不满意。”张雄表示，“接下来，对已经完成的项目，我们要督促做好后续的维护管理;对规划中的项目，会积极争取资金支持。同时，我们已经开始征集2026年度的民生实事建议了，希望能继续为老百姓办成更多他们期盼的事。”

记者手记

数字背后，是承诺的重量。楠竹山镇那96%的满意度，丈量的不是纸面成绩，而是被疏通的管网、聚满人气的广场，是民意从“听见”到“落地”的完整闭环。

在这里，民主很具体。它是代表小本子上记下的念叨，是票决时郑重的选择，更是施工时带着图纸的监督。从广场护栏的样式到管网堵点的打通，“面子”与“里子”的兼顾，诠释了基层治理的朴素智慧——既要让环境靓起来，更要把百姓心里的堵点解开。

测评不是终点。当代表们散会即赴现场“验收”，当新一年的建议征集已然开始，我们看到了一种可触摸的、持续发力的民主实践。它让改变生长于生活，最终写在群众舒展的笑容里。

记者 邓的