深夜的仙桃数据谷，写字楼灯火通明，键盘敲击声与讨论声交织成奋进的节拍；24小时开放的氪星空间站书吧里，创业者凝神伏案，在屏幕微光中勾勒创新蓝图。散落在城市各处的点点星火，正汇聚成重庆产业转型升级的璀璨光芒。

而三年前，这样的场景，还只是憧憬。蝶变，始于一场立足市情的产业“补课”，一场瞄准未来的“软”实力突围。

聚星：工业重镇的“软”突围之路

重庆，我国重要的现代制造业基地。汽车、电子信息、装备制造等产业筑牢“硬”家底，撑起了工业经济的脊梁。然而，数字经济浪潮席卷而来，“重硬轻软”的产业结构短板渐显，转型升级迫在眉睫。

“不是不需要软件，而是处处都需要软件。”市经济信息委相关负责人直言，智能网联汽车的迭代升级、工厂的数字化改造、智慧城市的精细治理，都离不开软件支撑。

软信产业，既是一条潜力无限的独立赛道，更是赋能制造业转型升级的“关键变量”。

机遇，往往藏于挑战之中。2021年以来，受房地产市场调整影响，重庆部分商业楼宇出现闲置，宝贵的空间资源亟待盘活。产业升级的迫切需求与存量空间的盘活机遇，碰撞出破局的思路。

2022年7月，《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》应运而生。这份文件锚定的目标格外务实：“人气聚起来、楼宇用起来、产业兴起来”。其背后的逻辑清晰明确——以人才和企业集聚激活“人气”，以闲置楼宇盘活提供低成本产业空间，最终培育壮大产业集群，为制造业注入“软灵魂”。

蓝图绘就，关键在落实。重庆给出的答案是：强化顶层推动，构建起一套全市上下“动起来、赛起来”的工作机制。

每季度召开全市推进会；市经济信息委牵头，联合市大数据局、市发改委、市教委、市人社局等十余部门组建专项工作组，协同发力、齐抓共管。

贯穿其中的核心抓手，是一套独具特色的“六本台账”制度——楼宇、企业、项目、人才、活动、宣传。“楼宇台账紧盯空间盘活进度，企业台账跟踪成长贡献，六本账一目了然，为精准决策调度提供了坚实支撑。”工作人员道出了台账制度的精髓。

台账不仅是精细管理的“明细账”，更是比学赶超的“赛马榜”。重庆将中心城区全部纳入体系，开展季度“赛马比拼”。南岸区的逆袭颇具说服力：2023年在中心城区排名第七，此后聚焦载体建设与生态优化持续发力，2024年一举跃升至第三。“‘赛马’机制让我们既有危机感，更找准了发力点。”市经济信息委相关负责人说。

季度推进会，同时也是案例复盘会。先进区县分享经验做法，后进地区剖析短板不足、明确整改举措。高频次、实打实的调度节奏，推动政策在动态调整中持续优化。考核的“指挥棒”也随之调整：初期，楼宇盘活指标权重较大；随着物理空间问题基本解决，人才引育数量、企业营收增速、优质项目招商等“内涵式”指标权重逐步提升，引导产业发展向高质量迈进。

真金白银的激励，更点燃了发展的“强引擎”。自2022年起，市级财政每年安排1亿元专项激励资金，“赛马”排名第一的区县可获3000万元奖励，第二、三名分别获得2000万元、1000万元。资金直达区县，专款专用支持软信产业发展。此外，“场景开放”工作单独设置评价与奖励机制。“这不仅是荣誉，更是推动产业发展的真金白银。”一位区县经信委负责人感慨。

“顶层设计+台账管理+赛马比拼+真金激励”，这套组合拳精准发力，让“满天星”行动计划从一纸蓝图，变为各区县比学赶超、星火燎原的生动实践。

追光：引才育才的“重庆解法”

人才是第一资源，产业竞争的核心是人才竞争。软件和信息服务业作为智力密集型产业，对人才的渴求尤为迫切。重庆深谙此道，将引才育才摆在“满天星”行动计划的核心位置，打出一套精准施策的组合拳。

创新“超级工厂”模式，破解人才供给难题。这并非传统意义上的生产工厂，而是政、企、校、协四方联动的规模化人才培养平台。由市工业和信息化发展中心牵头，联合华为、腾讯、中软国际等龙头企业，重庆大学、重庆邮电大学、重庆科技大学等高校及知名培训机构，共建15个软件人才“超级工厂”。这些分布式的“人才车间”，紧扣工业软件、汽车软件、人工智能等重点领域，常态化对接企业需求，开展“订单式”培养，实现人才供给与产业需求的精准匹配。

重庆科技大学的探索颇具代表性。该校携手长安汽车、利龙科技等企业，打造全市首个汽车软件“定制班”。企业深度参与人才培养全过程，组建起一支150余人的实战型师资队伍，聚焦智能网联汽车基础软件、自动驾驶、智能座舱三大前沿方向，构建起覆盖程序开发到嵌入式系统的全链条课程体系。课程内容源于企业真实需求，工程师走上讲台授课，真正实现“毕业即能上岗”。为夯实培养基础，学校投入1000万元专项资金建设实训平台，建成智能网联汽车自动驾驶实验平台与智能座舱开发实训平台，获批“智能汽车网联协同与安全”重庆市高校重点实验室。

职业院校也在这场人才培育攻坚战中找准了定位。重庆工业职业技术大学将课堂“搬”进北斗产业链，邀请企业工程师担任“产业导师”，让学生带着真实项目开展学习。近年来，该校学生在国家级、省级技能大赛中屡创佳绩，与北斗星通智联等十余家企业合作，开展人工智能、智能网联汽车等前沿技术培训超2.3万人次。

“企业带项目、高校供理论、机构强实训、协会促协同”，市工业和信息化发展中心负责人这样总结这一模式。三年来，“超级工厂”汇聚行业导师超千人，开发实战教材702套，开设课程1200余门，累计为重庆输送3.5万名“即插即用”的高素质软信人才。

鼓励区县各显神通，开展精准引才。在市级统筹框架下，各区县因地制宜、创新举措。南岸区创新推出“飞地引才”模式，在北京、上海、广州、深圳设立人才服务窗口。

“外地人才不用急于迁居重庆，可通过‘人才飞地’远程为南岸企业承接项目、攻克技术难题。合作中增进了解，不少人才最终选择扎根重庆。”南岸区相关负责人介绍，三年来该区新增软信从业人员3.1万人。渝中区则出台“黄金十二条”“青创十条”政策包，涵盖购房补助、安家补贴、子女教育等全方位保障，建成10个见习基地，新增从业人员6.8万人。

引才更要留才。重庆同步优化产业生态与生活配套，围绕重点产业园布局人才公寓、优质学校、医疗资源，举办程序员节、技术沙龙、开源大赛等特色活动，不断增强人才的归属感与城市的吸引力。

成效不言而喻。三年间，全市软信产业从业人员净增26.3万人，其中市外人才占比达30.5%。每三位新增从业者中，就有一位是“新重庆人”，产业发展的“虹吸效应”持续彰显。

星河：场景赋能的生态繁荣之道

有了坚实的人才基座，如何引来并培育优质企业？重庆摒弃“撒胡椒面”式的传统招商模式，创新推出一套虚实结合、精准滴灌的组合拳——以真实城市需求为牵引，以优质产业空间为载体，推动产业发展从“招商引资”向“营造生态”转变。

其中，最具创新性的打法，当属“场景招商”。政府变身为“机会发布官”，全面梳理城市治理与产业升级中的痛点难点，形成“应用场景”清单，向全球企业广发“英雄帖”。企业只要能揭榜解题，就能直接赢得市场入场券。三年来，全市累计发布场景清单4117项，总投资规模超342亿元，吸引600余家重点企业落地生根。这一创新实践，成为重庆入选国家“数字中国建设综合试点”的关键支撑。

渝中区的探索可圈可点。针对超高层建筑消防难题，该区联合消防部门与企业打造“高楼消防AI+”场景：依托数字孪生技术，火情发生时系统可智能推送最佳逃生路径，为救援人员同步传输关键信息。这个源于现实需求的项目，正是渝中区发布的343个应用场景之一。三年来，渝中区通过场景开放，吸引240余家企业“揭榜”，实现了城市治理难题破解与产业培育壮大的双赢。

在场景“筑台”的同时，精准招商的“强磁场”持续发力。各级招商专班紧盯产业链关键环节靶向发力，借助智博会等重大平台集中释放招商吸引力。2025年智博会期间，重庆举办7场生态大会，发布30个工业智能体及93项创新成果，“平台引力”尽显。

企业纷至沓来，优质空间是重要保障。重庆巧用存量楼宇资源，将闲置空间转化为产业发展的成本优势。三年来，全市累计盘活闲置商业楼宇375万平方米，打造29个示范楼宇和26个软信产业园。仙桃数据谷推行“一楼一层一价”弹性租金政策，探索“租售并举”模式，三年内楼宇使用率提升至80%，吸引中国电信翼金、中车智轨等38个重点项目入驻，成为产业集聚的高地。

企业的茁壮成长，离不开良好生态的滋养。重庆建立产业服务专员制度，推行“企业码上服务”，实现政策一键推送、诉求一键响应。同时，持续举办中国工业软件大会、汽车软件开源大赛等品牌活动，“满天星”不仅是一项产业行动计划，更蜕变为一张具有全国影响力的产业“金名片”。

　　星火成炬，星河璀璨。三年耕耘，重庆软信产业收获累累硕果：新增企业1.72万家，引培重大项目773个，大中小企业梯次发展、协同共进的产业生态加速形成。5000亿级产业规模的突破，不仅是一个振奋人心的数字里程碑，更是重庆产业结构深刻转型、发展动能全面重塑的生动注脚。

点点星火汇聚成浩瀚星河，照亮的不仅是重庆软信产业的未来，更见证着这座制造重镇以“软实力”赋能“硬制造”，在数字经济时代破浪前行的铿锵步伐。

新重庆-重庆日报记者 佘振芳