“新鲜橘子刚摘的，10块钱三斤！”

“给我来一把菠菜，是新鲜的没打农药吧？”

日前清晨6时30分，重庆南川区还藏在晨雾中，西城街道金科世锦城旁的“潮汐摊区”主题公园已是人声鼎沸。新鲜的水果时蔬在地上码放整齐，农户们麻利地分装食物，市民穿梭其间询价选购，扫码支付的提示音与清脆吆喝声交织成乐。同时，搭载AI识别技术的无人机在缓缓巡航，实时监控摊位秩序，一切都在掌控中。这是南川“潮汐摊区”每天都会出现的鲜活日常，也是当下中国城市治理“民生为大”理念的生动诠释。

鲜活日常

摊主居民双双受益，群众满意度高达98%

就在不久前，南川区城市管理局刚刚提交了北京大学第四届中国城市治理创新优秀案例奖的答辩材料。作为 2025年重庆城市治理、文明执法双典型案例，这个自2023年夏季试点的创新模式，正以“实时迭代、持续升温”的姿态，成为全国城市治理的一大亮点。

截至目前，累计创造就业岗位3000余个，带动低收入群体增收超3500万元，28个省区市组团考察，100余个城市复制设立“潮汐摊位”超10万个，全网实时传播量仍在持续攀升。

一个看似并不起眼的“潮汐摊区”，为何有如此大的热度呢？活跃在一线的摊主和居民，用朴实、鲜活的语言，给出了答案。

“以前躲城管、抢摊位，现在有了固定‘底盘’和‘客源’，刚摆好摊就有老顾客来，今早两小时就卖了近200块！”摊主王阿姨手上干活的动作不停，一边整理刚刚“进账”的零钱，一边高兴地与临摊李大爷分享：“现在卖菜很舒心，城管不仅不收称了，刚刚他们还来提醒我，下午会有降温，让我多带件外套。”

据了解，像她这样的摊主，如今不仅能享受免费摊位，还能通过“一表通”线上平台实时反馈需求。最新统计显示，2025年夏季入驻的200余名瓜农，平均每户增收超1.5万元，当前冬春季节的应季果蔬摊位，日均销售额较去年同期竟又涨15%。

“下楼5分钟买到新鲜菜，比超市便宜还新鲜，你看我刚买的萝卜还带着泥！”家住附近小区的张阿姨提着刚买的食材，指着不远处正在巡查的城管队员笑道，“以前路边摊乱糟糟，现在定时定点还有城管和摊长在旁边巡逻，不占盲道、不吵人，收摊后半小时街道就干净了。而且非常重视居民的意见，昨晚我还通过意见箱提了‘希望增加豆制品摊位’，今早真就有摊主来了，这效率没话说！”

实时数据显示，“12319”热线、“12345”问政平台关于占道经营的投诉，较两年前下降80%以上，群众满意度实时监测始终保持98%以上。

治理密码

数智赋能+机制创新，一举破解城市难题

在南川区数字城市广场的智能监控屏幕上，实时显示着31处“潮汐摊区”的运行状态：2100余个摊位全部规范入驻，无越线经营、无噪音超标。

“通过电子围栏系统，违规行为会实时预警，我们不用再挨个巡查，效率提升太多。”正在操作监控平台的城管队员介绍，搭载高清广角相机的无人机，每30分钟就巡航一次，刚才还通过智能喊话器提醒一位摊主“摊位稍微内移，不影响行人通行”，全程无接触、零冲突。这种“技防+人防”的模式，让违规摆摊现象较以往减少85%，执法矛盾下降90%，而摊区农产品日均销售额却增长超40%。

“这不是简单的‘划块地让摆摊’，而是精细化治理的系统工程。”正在摊区调研的南川区城市管理局办公室副主任张延告诉记者，就在上周，他们还通过政务新媒体后台留言渠道收集到3条新诉求，当天就调整了3处摊区的经营区域，“你看那边的便民服务点，刚增设了6处便民座椅，都是市民前几天刚提的需求。”

据了解，当地通过日常路巡、环卫“吹哨”、线上留言等方式，实时收集民意，仅11月就吸纳有效建议8条，动态优化摊区布局2处。

全国回响

百城复制“潮汐摊区”，南川经验成治理标杆

最令人欣慰的是，这股源自南川的治理暖流，正以“实时扩散”的速度涌向全国。

10月30日，黑龙江大庆考察团刚结束在南川的实地考察，当即决定新增20处“潮汐摊区”；合肥经开区的“潮汐摊区”里，南川模式的“智能荐摊”功能刚上线，就帮助12户农户实现供需匹配；佛山复制的摊区中，“马路支部”与红岩党员示范岗的做法，已解决实际问题30余个。截至11月底，全国复制的“潮汐摊位”已突破10.2万个，较10月新增8000余个。

“城管与摊贩不再‘你追我躲’，而是双向奔赴，这就是中国城市治理的新范式！”10月29日，北京大学沈体雁教授在摊区调研时，当场为这一模式点赞。11月5日，重庆市城市管理局党组书记、局长肖庆华实地查看时，拿起市民刚买的蔬菜笑着说：“小摊位连着大民生，南川把‘绣花功夫’做到了群众心坎上。”

媒体的聚焦让这份“烟火气”持续升温。截至目前，新华社、人民日报、中央广播电视总台等主流媒体已报道500余次，央视近期刚播出的专题报道中，记录了摊区从清晨开市到傍晚收摊的完整场景，网友评论实时更新：“这才是城市该有的样子”“希望家门口也能有这样的摊区”，全网传播量超1亿人次，好评率近乎100%。

而在10月底的“世界城市日”中国主场活动上，还原的南川“潮汐摊区”展区前，中外嘉宾驻足拍照，新鲜果蔬与智能无人机的组合，让“人民城市智绘未来”的主题变得可感可触。

“下一步，我们要把‘潮汐摊区’与数字重庆建设深度接轨。”南川区城市管理局局长姚涛介绍，目前正在测试“线上预约摊位”“智能推荐热销品类”功能，“还要编制标准化操作手册，让更多城市能直接‘抄作业’。”说话间，无人机传回的实时画面显示：下午4点刚过，晚高峰的摊主们已陆续到位，路灯依次亮起，新一轮的城市烟火气，正随着“潮汐”如约而至。

从清晨到日暮，从南川到全国，这些流动的小摊位，不仅撑起了万千家庭的生计，更书写着“人民城市为人民”的治理答卷。时值寒冬，南川的“潮汐摊区”里烟火正浓，治理温度与民生热度仍在持续升腾。

阳德鸿 甘家蔚