今年以来，梁平区坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面做强综治中心、做实多元化解、做精基层治理，创新构建“阵地、制度、流程、结果”全链条督导体系，推进矛盾纠纷化解法治化，推动基层治理从“被动应对”向“主动创稳”、从“经验治理”向“制度治理”转型。

曾经需要求助多部门、化解周期长的矛盾纠纷，如今在区、镇街两级综治中心得到“一站式”响应与处置。清晰的功能指引、专业的服务窗口与高效的协同机制，共同构筑起社会治理“前线指挥部”，梁平区以“四维督导”体系为骨架，为新时代“枫桥经验”注入坚实的制度内核与生动的本土实践。

第一维

筑牢“阵地”，变“多门跑腿”为“一站终结”

梁平区将综治中心规范化建设、实战化运行作为基础工程，狠抓场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设“五个规范化”，推动分散资源向集成平台汇聚。通过“常驻+轮驻+随驻”模式，整合司法行政、心理服务等多方力量，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。全区设置1个区级、33个镇街综治中心，确保群众只进“一扇门”，就能办成“一揽子事”。

梁平区某摄影店在收取消费者1000元至3000元不等的预付款后注销停业，引发群体性退费纠纷。面对涉及人数多、单笔金额小、取证难的状况，梁平区依托综治中心枢纽平台，统筹行业调解、消保委及属地街道协同发力，经多次专业调解与情理法结合疏导，最终促成双方达成和解，消费者基于实际情况部分让步，经营者分期履行退款义务。在此次纠纷化解中，梁平区综治中心发挥“一站式”枢纽的核心作用，通过阵地集成与制度协同，将纠纷高效化解在诉前。

第二维

健全“制度”，合“九龙治水”为“一龙牵头”

梁平区通过出台《综治中心制度规范》等制度机制，为每一起矛盾纠纷厘清路径、压实责任。“首接负责制”确保诉求有人接、接后全程跟；“主责牵头制”为复杂纠纷指定“指挥长”，打破部门壁垒，从源头杜绝推诿；“提级督办制”则专攻基层综治中心难以啃下的“硬骨头”。同时，积极引入律师、乡贤等社会力量，激活多元共治的“一池春水”。

梁山街道某老旧小区单元楼加装电梯项目，因低层住户对采光、噪音、费用分摊等有顾虑，邻里协商陷入僵局，演变为持续数月的群体纠纷。该事项涉及住建、规资、城管、市场监管、街道、社区及业主等多方主体，职责交织、诉求多元，是典型的跨部门、多利益主体基层治理难题。梁平区综治中心迅速激活“主责牵头制”，依据《重庆市既有住宅增设电梯管理办法》，明确指定梁山街道作为牵头责任主体，启动“三级协调机制”。同时，协调规资部门进行规划与用地审查、住建部门负责施工安全与消防安全把关、市场监管部门指导特种设备检验登记流程，形成专业支撑合力。在制度框架下，牵头街道组织多部门联合办公，针对异议焦点制定“一户一策”补偿方案，并引入专业律师提供独立法律意见。最终，各方合法权益得到平衡，推动搁置已久的项目依法、和谐落地。梁平区综治中心通过精准触发“主责牵头制”，确保法定责任主体归位、专业行政力量到位、规范调解程序入位，将“九龙治水”的职责交叉困境，彻底扭转为“一龙牵头、多龙共治”的协同高效局面。

第三维

精细“流程”，以“数字赋能”督“阳光运行”

如何防止制度空转？梁平区的答案是：将智能督导深度嵌入工作全流程。矛盾纠纷化解被标准化为“受理—分流—调解—回访”等环节，全程在社会矛盾纠纷多元化解应用中留痕，系统自动进行节点提醒、超期预警、线上督办，实现过程可视、责任可溯、效能可评，让每一起纠纷办理都在“阳光”下规范运行。

在一起学生打架致人轻伤的案件中，梁平区综治中心通过社会矛盾多元化解应用，监测到双方家庭情绪严重对立、赔偿谈判陷入僵局，系统自动研判并发出重大风险预警。中心即时介入，协调派出所、司法所、学校组成专班，开展“背对背”调解，阐明法律责任的同时加强情绪疏导。在数字化流程的刚性约束与精准预警下，调解迅速突破僵局、达成协议，将该案矛盾纠纷化解在萌芽状态。

第四维

问效“结果”，以“事心双解”为“最终标尺”

梁平区牢固树立“案结事了人和”导向，构建起以结果为核心的评价闭环。纠纷化解后，通过回访核实履行效果，并将评价结果与平安建设考核硬性挂钩，显著提高调解成功率、群众满意率等指标的考核权重，真正让“解决实际问题、抚平群众心结”成为衡量工作的金标准。

8月，荫平镇王某某因婚姻矛盾激化，扬言实施极端行为。梁平区综治中心立即启动最高级别预警，统筹公安、司法行政、属地镇街等多方力量联动处置，通过法治教育与情感疏导双线攻坚，在短时间内促成协议。事后，中心通过督导机制持续回访，发现当事人情绪出现反复，随即“复核督办”迅速干预，并将其导入长期关爱帮扶渠道，最终实现真正的“事心双解”。

从规范阵地、协同制度，到精细流程、实效标尺，梁平区“四维督导”体系环环相扣，构建了从预防到化解、从处置到善后的完整治理闭环，并通过系统性的制度构建与数字化的精准赋能，让基层社会治理化“矛盾焦点”为“和谐起点”，为新时代“枫桥经验”写下扎实而鲜活的“梁平注脚”。