第1眼TV-华龙网讯（陈雨）近日，自然资源部公布10个社会资本参与国土空间生态保护修复的典型案例。其中，重庆北碚茨竹镇放牛坪村的全域土地综合整治项目成功上榜，为全国探索社会资本参与生态修复提供“重庆经验”。

茨竹镇放牛坪村全域土地综合整治项目位于成渝地区双城经济圈核心区域川渝高竹新区。该项目区历经20余年发展形成万亩梨园产业基础，但面临水土保持能力不足、水生态承载力不足和生态价值转化不足的问题。

为破解这些难题，放牛坪村于2023年启动全域土地综合整治，项目总投资7194万元，采用“四方共治”模式，即政府、社会资本、村集体和农户四方协同共治，明确了“基础修复政府扛，提升修复企业担”的分工逻辑。

其中，政府财政资金投入3024万元，用于升级骨干水利设施等公益性工程；社会资本投入3630万元，负责提升性的生态修复和后续运营；村集体整合上级补助资金及自由资金540万元，延伸梨产品加工产业链。

在这一模式下，政府通过土地整治，将零散的耕地、林地集中连片，新增耕地330亩，并大幅提升了水源蓄积能力；社会资本则化身“生态设计师”，在流转区域内实施了一系列精细修复，营造了50亩的生物生境，优化了生态本底。

该模式下社会资本的修复投入与产业运营深度绑定。修复后的绿水青山直接成为了高端文旅产业的核心卖点。社会资本与村集体合资成立项目公司，打造了悬崖民宿集群、森林音乐会等生态IP，年均举办各类团体活动超百场，使得修复投入通过市场运营获得了稳定回报。

同时，村集体以土地和资源作价入股项目公司，每年获得固定收益和分红，并建成了现代化的梨产品深加工生产线；农户则通过土地流转获租金、园区务工拿薪金、合作社入股分股金，形成了“三金”增收的保障体系。据统计，项目直接新增了172个就业岗位，其中92%是本地村民。

数据显示，项目区水土流失风险下降了50%，水资源利用效率显著提升。产业方面，一产梨园增产15%，二产深加工产品凭借生态认证溢价高达300%，三产文旅年吸引游客达30万人次。社会资本获得了可观的投资回报，村集体经济年收入达339万元，农户人均收入增至2.8万元，实现了“企业获益、集体壮大、农民增收、政府惠民”的四方共赢局面。