渝论场丨在重庆 见证“生态与发展”双向奔赴
2026-01-05 06:00:00 来源: 第1眼TV-华龙网
2016年1月5日,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记明确提出“共抓大保护,不搞大开发”,强调“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力”。
这份嘱托,为重庆锚定了发展方向。十年间,重庆坚决扛起 “上游责任”,以生态为引领、以创新开放为动力、以区域协调为路径,将美丽重庆建设落到实处。

岁末寒冬的巴渝大地,正用生动实景诠释着生态与发展的共生之道。万州瀼渡河面氤氲薄雾,澄澈溪水倒映两岸苍翠;开州雪宝山崖柏郁郁葱葱,诉说着濒危植物的“重生之旅”;长寿区钢铁企业车间机器轰鸣,却无浓烟滚滚,彻底打破产业“傻大黑粗”的刻板印象……
从一江碧水到产业转型,从物种重生到生态提质,重庆用十年坚守证明:保护生态不是发展的“包袱”,而是高质量发展的“底气”。在推动长江经济带高质量发展的征程中,重庆正以实打实的成效展现新作为,用责任与担当守护着母亲河的生态安澜。
江峡相拥、山环水绕的生态环境资源,是美丽重庆的“美丽因子”。近年来,重庆以治水为重点,深入实施碧水、蓝天、净土保卫战,以系统性举措加强生态保护修复,切实筑牢长江上游重要生态屏障。
万州区瀼渡河畔,在镇街交界处的监测断面旁,区生态环境局监测人员张云飞俯身将量杯浸入水中,澄澈的溪水顺着杯壁缓缓流淌。“这是今年最后一组水样,数据核定后,全年‘生态账’就能结算了。”他手中的量杯里,盛着的不仅是一捧清水,更是跨区域生态治理机制的实践成果。
跨区域污染治理的难点在于责任割裂,破局关键则在机制创新。重庆以流域横向生态补偿为抓手,打破行政壁垒,推动“九龙治水”向“协同护水”转变,用制度刚性守住江河清流。

在流域横向生态补偿的探索中,万州于2018年率先与石柱、云阳签订《磨刀溪流域上下游横向生态补偿协议》,成为重庆探索跨区域生态治理的先行者。
2023年,《重庆市深化市内流域横向生态保护补偿机制实施方案》出台,为全域治水提供了政策遵循。万州顺势签订第二轮补偿协议,在21条主要次级河流的镇街交界处设置44个监测断面,让每一段河流都有了专属“水质监测哨点”。
根据协议,每个月,监测人员会定时出现在这些断面采集水样。数据经分析后,转化为实实在在的经济激励:当月水质优于目标的,区财政奖励责任乡镇街道5000元;劣于目标的,责任方补偿区财政5000元。
“机制的约束与激励,正将‘谁污染、谁补偿’的压力,转化为沿岸乡镇‘主动排查、及时整改’的治水行动力。”万州区生态环境局相关负责人介绍,磨刀溪流域实施生态补偿机制以来,水质持续改善,截至2025年底已完整获净受偿资金200万元。
治水攻坚的同时,大气污染治理同步发力。船舶尾气是内河航运的突出污染问题,重庆以试点突破为抓手,推进船舶尾气净化改造,让内河航行回归“无噪无油烟”的舒适体验。
渝中区作为全国首例内河船舶尾气治理试点,推行“一船一方案”改造模式,为游轮加装低温高效催化剂系统,促进氮氧化物与尿素溶液充分反应,大幅削减污染物排放。目前,首批7艘主力船舶已全部改造完成,单船改造周期仅8至14天,治理后氮氧化物排放浓度降至国际最严标准的20%以下,削减率超90%,达到国际先进水平。

在土壤污染防治方面,重庆累计完成污染地块修复87块,在重点建设用地安全利用分析得到了保障,守护了老百姓“住得安心”的底线。提质建设全域“无废城市”,累计新增生活垃圾日处理能力8040吨,预计今年底重庆市全域将实现生活垃圾“全焚烧、零填埋”。
铁腕治污,持续擦亮山城生态底色。数据显示,“十四五”期间,重庆生态质量持续提升:长江干流重庆段连续9年保持Ⅱ类水质,74个国控断面水质优良比例连续3年实现100%;空气质量优良天数连续6年稳定在325天以上;重点建设用地安全利用率连续5年有效保障。
长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”。不搞大开发,不是不发展,而是要绿色高质量发展。
近年来,重庆以科技为纽带,赋能传统产业升级,培育新兴绿色产业,推动“高耗能”向“低排放”转变,让绿色成为产业发展的鲜明主色调。
走进位于长寿区的重庆钢铁股份有限公司厂区,整洁道路旁绿树成荫,生产车间内机器轰鸣却无浓烟外泄,空气中也没有刺鼻的味道。

“为按期完成超低排放改造,我们全力推进烧结烟气脱硫升级、B3大棚封闭、高炉煤气精脱硫等137个改造项目,覆盖生产全流程,2025年8月所有项目全部建成投运。”该公司环保部负责人徐春介绍,改造后,吨钢污染物排放量大幅下降:二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量较2020年分别下降58.5%、34.6%、62.3%,清洁运输比例提升至85%。
在传统钢厂探索绿色转型的同时,重庆的化工企业也在向绿而行。
在白涛工业园区华峰化工新厂区,智慧安环一体化管控中心的屏幕上,人员定位、环保指标等数据实时流转,5G+管廊无人机巡检画面同步传回,厂区安全环保状况一目了然。
企业自主攻克绿色低碳生产新工艺,拥有30余项己二酸生产专利,碳综合利用率高达96%;自主开发的氧化亚氮低温分解消除技术,分解率达99%,填补国内技术空白,为非二氧化碳温室气体减排提供了关键方案。
新兴绿色产业加速崛起的同时,重庆还聚焦绿色交通补能领域,以技术突破支撑绿色物流高质量发展。
西部(重庆)科学城九龙新城的黄磏临港服务城,“愉秒充”全国首个兆瓦级超充示范站已投入使用。该示范站搭载华为首款兆瓦级超充解决方案,以2400A电流和1.44MW峰值功率,重新定义了新能源汽车“秒充”时代。以往新能源重卡充电耗时久、影响运输效率,如今借助超充枪,电量从10%充至90%仅需15分钟,为绿色物流发展保驾护航,更支撑了国际物流枢纽的建设进程。

“十四五”以来,重庆累计建成国家级绿色工厂170个、绿色园区16个,绿色贷款余额突破1万亿元大关。过去5年,全市单位GDP能耗、碳排放指标持续降低,均优于全国平均水平30%左右。
突出产业、能源、交通等重点领域结构性调整,因地制宜培育壮大绿色生产力,重庆正以科技创新为核心,加速构建绿色产业体系,让生态“含绿量”持续转化为发展“含金量”。
“君住长江头,我住长江尾。”推进长江经济带高质量发展,是共利多赢的系统工程。
近年来,重庆携手“兄弟”省市,推动生态共建环境共保,协同推动高质量发展,持续筑牢长江上游生态屏障。
2025年12月25日,在北京举行的“2025年生态文明论坛”上,川渝联合创建的雪巴画廊绿色生态屏障统筹发展先行区成功获批2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,这是全国首个跨省域“两山”实践创新基地。
雪巴画廊区域位于川渝万达开地区统筹发展核心区,坐拥重庆雪宝山国家级自然保护区、国家森林公园,以及四川大巴山国家地质公园、百里峡省级自然保护区等重要生态板块,是我国重要的生物资源基因库之一,承担着涵养长江水质、守护秦巴生态屏障的重任。

近年来,两地打破行政区划壁垒,积极探索生态共保、产业共兴的发展路径。2022年以来,双方先后签署《共筑山清水美绿色生态屏障专项方案》等合作协议,推动形成“设施共用、人员共享、数据互通、联合执法”的治理格局。区域内联合执法队常态化巡查,监控设备跨域联网,森林防火跨界协作,使森林覆盖率提升至86.1%,主要河流水质稳定保持在Ⅱ类,珍稀物种得到有效保护。
针对恐龙时代的“植物活化石”崖柏,双方共建国内首个崖柏野外种群数据库和多个繁育基地,累计繁育苗木300万株,并探索形成“保护-繁育-利用-再保护”良性循环,开发出崖柏精油、护肤品等高附加值产品,年创造生态价值超6亿元。
雪巴画廊的实践为跨省域生态协作与绿色发展提供了创新样板。如今,川渝两地的合作,早已超越跨界河流治理,延伸至大气、土壤、固废处置等多个领域,更辐射到周边省份,构建起全方位、多层次的生态保护协同体系。

在大气污染防治领域,川渝协同开展水泥常态化错峰生产,成立跨省秋冬季重污染天气应急联动工作小组,联合实施秋冬季大气污染防治攻坚五大行动。如今,重庆空气质量优良天数连续6年保持在325天以上,四川15个重点城市在全国168个城市空气质量排名中全部进入前80位。
产业与生态协同发展,是区域共建的核心要义。川渝联合印发《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》,建成川南渝西融合发展试验区,推动区域产业集约集群发展。同时,优化绿色金融创新手段,建立生态环保投融资项目储备库,落地一批生态保护修复、流域综合治理、节能环保产业项目,实现生态效益与经济效益双赢。
危险废物跨省处置,是区域联动的又一突破。川渝首创危险废物跨省转移“白名单”制度在全国推广,泸州、荣昌垃圾焚烧及飞灰处置成为固废设施资源共享的典型案例,全国首个跨省域新污染物治理联防联控机制正式落地。如今,重庆已与四川、贵州、云南、河南、湖北、湖南等多地建立合作,危险废物跨省(市)转移处置能力持续增强。
从瀼渡清流到崖柏重生,从绿色钢厂到跨省协作,长江经济带发展战略实施十年,重庆以“上游责任”作答,用治污攻坚、产业转型、协同共建的实践,让生态“含绿量”转化为发展“含金量”,交出生态与发展双赢的答卷,为长江经济带高质量发展提供了鲜活样板。
未来,重庆将持续推动长江经济带高质量发展,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全面筑牢长江上游重要生态屏障,让绿色成为高质量发展最鲜明的底色。
第1眼TV-华龙网 陈雨/文 首席记者 董进/审核
责任编辑:湛弥




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