第1眼TV-华龙网讯（记者刘敏 邱超）“十四五”以来，面对复杂严峻的自然灾害风险挑战，重庆市红十字会深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导与中国红十字会总会的大力支持下，将提升应急救援核心能力作为重中之重，系统谋划、精准发力，全面推进救援队伍专业化、规范化建设，持续完善备灾救灾体系，在服务全市安全发展大局、驰援国内重大灾害、践行国际人道主义中，彰显了红十字的独特作用与时代担当，为现代化新重庆建设筑牢了坚实的人道救援基石。

专业化救援力量体系的战略性构建

回溯“十四五”之初，面对多元的灾害风险和人民群众对专业化救援的迫切需求，重庆市红十字会应急救援力量存在建制不全、专业短板明显的现实课题。五年来，重庆市红十字会以填补空白、锻造精兵为目标，实现了救援力量的历史性跨越。

2022年，重庆市红十字会聚焦灾害类型和救援急需，集中资源，着力打造市级专业救援力量。依托忠县扎实的民间救援基础，重庆市红十字水上救援队正式授旗成立，结束了重庆市红十字系统无市级专业水上救援力量的历史。

同年，在垫江，一支专注于灾害现场群众安置、物资发放与需求评估的重庆市红十字赈济救援队也改建完成。至此，连同此前已建设的供水、医疗救援队，市级红十字核心救援力量框架初步搭建，覆盖了主要灾害链的关键环节。

队伍建起来，如何强起来？答案写在一次次贴近实战的联合演练中。2023年5月，涪江流域，一场涵盖川渝10个市（区、县）的大规模红十字应急救援综合演练紧张上演。重庆新成立的水上、赈济救援队首次在跨区域协同中亮相，与四川同仁并肩完成了水域搜救、大规模群众转移安置、应急物资调运与发放等复杂课目。演练模拟了因持续暴雨导致涪江流域发生超标准洪水、引发多起险情的极端场景，全面检验了预案、磨合了机制、锻炼了队伍。

仅仅一个月后，挑战再次升级。在四川雅安，中国红十字会应急救援区域协作机制2023年西南五省市协作区综合演练拉开帷幕。重庆市红十字赈济、供水救援队远征参演，在更广阔的平台上，与其它省市的救援力量同台竞技、交流学习。从涪江到雅安，从跨省联动到区域协同，高强度、实战化的演练成为队伍能力跃升的“催化剂”。通过演练，队伍的组织指挥、协同作战、现场处置和自我保障能力得到了系统性锤炼，行动更加规范，响应更加迅捷。

据统计，“十四五”期间，重庆市红十字会累计培训救援人员650人次，新建2支市级救援队，并指导建立完善了12个红十字应急救援志愿服务组织，形成了“专业队攻坚、志愿队辅助”的梯次力量布局，专业化程度显著提高。

现代化备灾保障体系的系统性重塑

高效的救援行动，离不开强大的后勤保障和高效的指挥系统。重庆市红十字会深知，仓库里的储备、预案中的流程、系统里的数据，都是决定救灾成效的“隐形战力”。五年来，重庆市红十字会致力于构建覆盖全面、调拨迅速、管理智能的现代化备灾救灾体系。

针对重庆山地丘陵为主、灾害分布广、库区面积大的特点，重庆市红十字会科学规划“集中储备、分区布点、快速投送”的仓储网络。在“十四五”期间，全市新布局市级红十字备灾仓库5个，特别是在万州、黔江等地设立区域分库，极大优化了物资储备的时空布局，缩短了救援“最后一公里”的距离。

在“储什么”上，重庆市红十字会注重实用性与针对性，累计采购救灾物资价值216.88万元，并通过接受总会代储、社会捐赠等多种渠道，使全市红十字会系统储备的帐篷、棉被、家庭赈济箱等关键物资总量达到3.82万件，储备总价值达485万元，为应对突发灾害提供了坚实的物资基础。

同时，重庆市红十字会持续修订完善《重庆市红十字会自然灾害等突发事件应急预案》，并强力推动区县级预案的制定与完善，确保各级红十字会的应急行动有章可循、规范统一。

重庆市红十字会主动融入全市“大应急”格局。2024年，与市应急管理局签署《加强社会应急资源合作共建框架协议》，从制度层面明确了红十字救援力量作为社会应急资源重要组成部分的地位，实现了与政府应急体系的信息联通、资源联动、行动联合。作为推动成渝地区双城经济圈建设的人道领域实践，川渝红十字会会长联席会议每年定期召开，共商区域应急救援协作大计，为跨省域灾害联动响应奠定了机制基础。

闻令而动向险而行的实战性救援

当灾难突如其来，红十字旗帜就是希望的方向。无论是巴渝本土还是异省他乡，无论是国内灾情还是国际求助，只要有所需，重庆市红十字会必全力以赴。

“十四五”期间，面对重庆本地多发的自然灾害，重庆市红十字会积极行动，以实际行动保护人的生命和健康。2022年夏季，面对多个区县接连发生的严重洪涝、干旱和山火，重庆市红十字会应急响应机制高效运转，快速评估灾情，精准调拨物资，累计向受灾严重地区划拨资金和调运救灾物资价值289.29万元。2023年，万州、大足、铜梁等地再遭洪涝袭击，重庆市红十字会5批次紧急调度价值176.89万元的救灾物资驰援灾区，并组织当地红十字志愿者和救援队深入一线，参与群众转移、安置点服务等工作。五年来，全市红十字系统累计发放救灾款物价值873.87万元，惠及大量受灾群众，在一次次实战中检验并提升了应急救援的“有序高效”。

重庆红十字应急救援的脚步，从未局限于一域。2021年，河南、湖北等地遭遇历史罕见特大暴雨洪灾，牵动着全国人民的心。重庆市红十字会第一时间启动跨省援助机制，紧急筹集价值90.3万元的现金和物资，火速运往灾区，用于支持当地开展紧急救援和受灾群众生活安置，体现了“一方有难、八方支援”的同胞情谊。2024年，重庆市红十字会紧急驰援四川山洪灾害地区，提供了500个赈济家庭包以及20余万元的救灾资金和物资。2025年，西藏日喀则地区发生地震后，重庆市红十字会又迅速向灾区划拨30.2万元援助资金，拨款10万元支持香港红十字会开展火灾受灾居民的安置救助工作。

同时，重庆市红十字会积极参与中国政府的对外人道主义援助行动。2024年，根据市政府统一部署，向遭受地震灾害的缅甸提供价值11.75万元的紧急人道主义物资援助，包括当地急需的帐篷和毛巾被等。跨越山海的行动，传递的是中国人民的友好情谊，展现的是重庆作为内陆开放高地的国际责任担当。

蓄势未来的体系化能力提升

站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，重庆市红十字会应急救援能力建设已绘就新的蓝图。展望未来，将以实现高质量发展为目标，推动应急救援体系实现新的跃升。

队伍建强，向“5+33”格局迈进。在现有4支市级专业救援队（医疗、赈济、供水、水上）基础上，计划新增组建1支市级心理救援队，实现救援力量对受灾群众身心关怀的全覆盖。同时，将大力指导区县红十字会发展救援力量，目标是形成覆盖所有区县的“5+33”（5支市级队+33支区县级队或志愿服务队）救援队伍网络，队伍种类涵盖赈济、医疗、供水、搜救、心理、救护转运、大众卫生、通讯等8大类，让专业化救援力量更深地扎根基层。

仓库升级，建设国家级储备枢纽。推动建设1个国家一级标准的红十字救灾物资储备仓库，并在永川、石柱、黔江优化设置3个区域备灾仓库，构建起“1+3+N”的现代化仓储体系，使市级物资储备总价值目标达到600万元，全面提升应对重大灾害的战略储备和快速投送能力。

机制深化，强化区域协同与科技赋能。认真履行中国红十字应急救援区域协作机制西南协作区组长单位职责，牵头组织区域联席会议和大型联合演练，提升西南地区红十字救援力量的整体合力。全面深化与应急管理、气象、地震等部门的预警联动和信息共享，并充分利用“数字红会”建设成果，实现灾害管理、物资调运、队伍调度的全流程信息化、智能化，让应急救援更智慧、更精准。

风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。重庆市红十字会将始终牢记初心使命，持续锻造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的红十字应急救援铁军，不断完善“反应迅速、运转高效、保障有力”的现代化备灾救灾体系，为守护巴渝人民的生命财产安全，为服务国家发展大局和对外人道事业，不断贡献新的、更大的力量。