第1眼TV-华龙网讯（郭晓彤）为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，协同提升成渝地区双城经济圈发展能级，1月18日上午，建设“大平台”、统筹“教科人”：第三届成渝地区双城经济圈教育科技人才融汇发展论坛在重庆理工大学两江新区举行。

重庆市委教育工委书记、市教委主任刘宴兵以《纵深推进教育科技人才一体发展的思考与实践》为题作专家报告，刘宴兵指出，在深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全力谋划“十五五”发展的重要时刻，举办第三届成渝地区双城经济圈教育科技人才融汇发展论坛，研究探讨政、校、企、研各方共同回答的时代课题和发展命题，具有重要的现实意义。

围绕论坛主题，刘宴兵就高等教育如何在一体推进教育科技人才发展中发挥关键作用进行了系统阐释和深入解读——

一、准确把握教育、科技、人才一体发展的新趋势

教育、科技、人才是创新发展的动力源，教育是基础、科技是关键、人才是根本，三者既辩证统一、又一体相承。

第一，从教育的经济论维度来看：教育、科技、人才“三位一体”发展，是高质量发展的强劲动能。

综观全球，美国的旧金山湾区硅谷、英国的大伦敦区、日本的东京横滨都市圈，以及以色列特拉维夫创业国度，都是世界知名的科技创新中心，依托一大批顶级学府、顶尖学者和科技资源形成科技创新中心，产出大量高质量前沿科技成果。再看国内，北京、上海、广东、深圳等地深化与科研院所和“双一流”高校合作，大力打造科学城、科技城、产业园区等平台，推动教育科技人才协同融合发展。这些成功实践启迪我们：高水平教育充分保障高层次人才供给，高水准科研平台促进高端人才积聚创新，高素质人才激发创新发展强大动力。

第二，从教育的基础性支撑维度来看：厘清内外部发展逻辑，是系统建构“三位一体”生态体系的关键支撑。教育、科技、人才是一个闭环系统，有着天然的逻辑关系。在外部逻辑上，体现为“驱动作用”：国家战略需求层面，实现高质量发展，必须打破教育、科技、人才“各自为战”、衔接不畅的瓶颈，通过系统集成和顶层设计，形成支撑战略目标的强大合力。全球竞争层面，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球竞争格局，主要发达国家都在系统调整其教育、科技和移民政策，以争夺创新主导权。在内在逻辑上，体现为“互动关系”：教育提供人才资源供给，培养具备创新思维和能力的高素质人才，为人才队伍、科技事业输送核心资源；人才的规模、结构和质量，直接决定科技创新的高度、速度和方向；科技反哺重塑教育，通过科研发现知识、生产知识，成为变革人才培养的关键杠杆。在这一生态体系中，教育推动人才培养符合未来产业需求，科技创新贴近新质生产力，成为高质量发展深厚持久的动力。

第三，从教育的先导性作用维度来看：推动系统集成、协同创新，是增强循环关系和乘数效应的主要样态。在当今数据为要、算法为王、算力为基的时代，网络连接一切、软件定义一切、数据表征一切、智能感知一切、泛在穿透一切，新一轮科学范式转移带来历史性机遇，发展命门在尖端科技，高水平科技自立自强根本上是高水平人才、高水平教育。要赢得发展主动，应强化把教育作为人才培养储备、有组织科研的主力军、主阵地，作为引领创新的关键变量。当前教育、科技、人才一体化发展的核心趋势，已从“过去三者相对独立运行的模式”，转向“以系统集成、深度融合为核心的协同创新”，构建良性循环的生态系统。一体化需要抓住关键，打通从基础研究、技术突破到产业应用、人才培养的全链条。一体化需要破除简单叠加，促进三者深度耦合、循环增强，服务形成新质生产力。一体化需要多向赋能，在推动互为因果、互为支撑、互为促进中寻求最大变量，发挥“1+1+1>3”的乘数效应，打破“旋转门”壁垒。一体化要求重塑面向未来的人才培养模式，从传授已知知识转向培养创新高阶人才，推动学科交叉融合，让学生在产业一线、科研场景中成长成才。

推动教育科技人才一体发展，是统筹应对“两个大局”的战略部署，是推动高质量发展的强大动力。需要我们深刻把握科教兴国、人才强国、创新驱动发展“三大战略”的时代定位、内在逻辑和使命任务，为高质量推进中国式现代化汇聚智慧和力量。

二、主动创新教育、科技、人才一体发展的新路径

加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，亟待强化教育对科技和人才的支撑作用。近年来，我们把教育事业放在中国式现代化宏大场景中去谋划思考，主动与企业行业结合、与国家战略地方经济发展结合、与社会结构结合，这也是推动教育工作的内在逻辑和根本要求，努力提升高等教育在人才支撑、科技赋能和智力支持方面的作用发挥。主要从三个方面创新推动：

（一）优化学科专业，打造服务新质生产力“新引擎”。近几年，重庆市教委聚焦国家战略需求和地方产业所需，主动适应重庆市"416"科技创新布局和"33618"现代制造业集群体系建设需要，健全学科专业设置调整优化机制，前瞻性布局前沿、新兴、交叉学科和急需专业，推动人才培养质量和资源供给能力“双提升”，本科高校专业与核心产业匹配度达68%，职教专业和重点产业匹配度达88%，为智能网联新能源汽车等产业集群提供70%以上的新增劳动力，人才对产业发展支撑度持续增强。

（二）强化提质增效，构建关键核心技术创新“共同体”。近几年，重庆市教委强化有组织科研，加快建设一批科研创新平台和和产业创新综合体，健全大学科技园、环大学创新创业生态圈等创新体系，通过创新能力提升推动成果产出，我市高校获批国家自然科学基金占全市95%以上，重庆理工大学纳米时栅技术性能水平国际领先，重庆医科大学海扶刀成为全球首台体外聚焦超声肿瘤治疗系统，高校科技创新生力军作用日益显现。

（三）深化引育并举，建强高校高端人才“蓄水池”。近几年，重庆市教委聚焦“引育留用”体制机制，突出“顶尖、全职、海外、年轻”导向，依托“一行动”“一计划”，有力推动诺贝尔物理学奖获得者费伦茨·克劳斯中国首个工作站落户我市高校，高校国家级人才比“十三五”增长81.6%，国家级创新团队比“十三五”增长3倍，高层次人才的引领驱动效能不断增强。

在此进程中，我们注重对教育、科技、人才的统筹谋划、一体实施，注重不同路径互为补充、互为促进，不断增强教育韧性，有效激发高等教育高质量发展的综合效益。

三、一体推进教育、科技、人才发展的新探索

实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用。面向未来特别是“十五五”期间，教育如何深度融入成渝地区双城经济圈重大战略部署，促进良性循环、有效贯通、深度融合，综合思考可以从四个方面系统施策、同向发力：

（一）聚焦统筹协同，探索完善教育科技人才一体发展新机制。遵循教育规律、创新规律和人才成长规律，针对传统管理方式、资源配置、考核评价，健全完善跨部门、跨行业协调机制，解决资源分散化、政策碎片化的弊端，统筹发挥科技项目、创新平台、科技设施的集聚培养功能，增强集成效应。积极探索深化融合发展的改革模式，适应科技创新、产业发展对教育和人才的需求，深化政产学研用联动机制改革，探索高校与院所、企业联合育人新型培养模式。加快构建一体化评价体系，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，深化评审评估评价联动改革，提升对区域发展的匹配度、贡献度。

（二）聚焦自主卓越，探索打造新型人才培养新平台。强化教育的基础支撑作用，加快构建自强卓越的高等教育体系和产教融合的职业教育体系。优化高等教育结构布局，引导高校找准定位、发挥优势，形成与国家战略和产业需求更加匹配的高等教育体系。推动“双一流”建设提质增效，健全学科专业动态优化机制，推进基础学科和交叉学科突破，打造学科交叉中心，探索“学位+专项”“博士+硕士”培养模式，推进重庆人工智能学院建设，构建紧密对接产业链、创新链的特色专业集群。持续提升职业教育服务产业能力，加快实施职业教育“新双高”计划，深化职普融通、产教融合、科教融汇，培养大批服务产业发展的高素质技术技能人才、能工巧匠、巴渝工匠。

（三）聚焦自立创新，探索激发科技支撑策源新活力。强化高校作为基础研究的主力军和科技突破的策源地，培育壮大战略科技力量。推动高校科技创新“攀登”，围绕国家战略和成渝地区双城经济圈发展需求，高标准建设重庆高等研究院等平台，将其打造为吸引、集聚、培育一流科技人才、开展高水平研究的“学术特区”。逾越科技成果转化“鸿沟”，和四川一起筹建全国高校区域技术转移转化中心（成渝地区），深化大学城与科学城融合发展，深入实施“教育强市区县行、企业行”，完善“企业出题、高校解题、政府助题”的产学研用协同机制，推动深度互动、空间耦合、功能协同，让创新成果走出实验室、走向生产线、走入大市场。

（四）聚焦以用为本，探索激发高素质人才新动力。聚焦科创高地建设和重点产业创新需求，坚持投资于物和投资于人紧密结合，强化高层次人才在推动创新中的主体地位。优化顶尖人才引育机制，利用引才窗口期和政策优势，推进人才引进全程“快响”，“一人一策”培育高层次人才。强化人才支持保障，完善青年科技人才科研支持，升级卓越工程师培养集聚行动，健全长周期人才保障政策。激励充分发挥作用，探索“身份在高校、科研在院所、转化在企业”合作用才模式，推动人才校企“双向流动”，形成促进科技创新、产业发展的强大动力。

教育、科技、人才一体发展，不仅需要要素协同、行政引导、政策保障，更需要每一位教育、科技、人才工作者躬身入局、共同参与，合作探索、系统构建。真诚期待各位专家学者、社会各界一如既往多为重庆教育改革发展建言献策，推动在高质量体系中谋划教育新格局，在时代变革中担当教育新使命。