第1眼TV-华龙网讯（郭晓彤）1月18日上午，建设“大平台”、统筹“教科人”：第三届成渝地区双城经济圈教育科技人才融汇发展论坛在重庆理工大学两江校区举行。本届论坛由中国工程科技发展战略重庆研究院、重庆大学工程科教战略研究中心、重庆理工大学、明月湖实验室、重庆两江协同创新区公司、重庆市教育发展战略研究会联合主办。

中国国际人才交流与开发研究会原副会长苏光明以《人才工作三阶段演进逻辑与时代启示》为题作专家报告，分享了人才发展的演进规律与实践思考。他在报告中指出，当前百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，大国博弈已进入以教育、科技、人才为核心的系统性竞争阶段。全球创新高地的共同特征是顶尖大学、科研机构、大型企业与风险资本深度融合，构建强大的人才与创新生态系统，而竞争的关键在于产教融合、科教融汇及跨界顶尖人才集聚，这与本次论坛“高能级、大平台、一体化”的核心要义高度契合。

苏光明结合我国人才工作发展历程，提出人才发展在不同时期经历了要素集聚、体系构建与生态竞争三个阶段。

要素集聚 筑牢人才规模基础

第一阶段为要素集聚，核心是解决人才“从无到有”的规模积累问题。这一阶段可借鉴其他国家和地区的国际经验，地方政府通过出台优惠政策、搭建各类平台吸引人才，具有四大特点：一是政策驱动、重点引进，以安家费、科研资金、税收优惠等竞争性单项政策，吸纳高层次及急需紧缺人才，新加坡“国外人才居住计划”及国内各类“人才计划”可作参考；二是以平台为载体，通过建设高新区、产业园、科技城等物理空间和事业平台，形成人才集聚效应，如印度班加罗尔软件园；三是要素初步汇集，人才、资本、技术、信息等核心创新要素向特定区域集中，但多为物理汇聚，协同不足；四是“洼地”效应明显，依托政策或成本优势形成虹吸效应，竞争维度相对单一，尚未形成综合化、差异化引才竞争力。

体系构建 打造协同发展格局

第二阶段为体系构建，核心任务是打破单点引才、零散建平台的模式，打通各类要素、构建复线蛛网式协同网络，最终建立支撑人才成长与要素优化配置的良性体系。其主要特征有四：一是坚持系统思维、服务为本，构建“引、育、用、留、评”全链条服务体系，荷兰为国际人才提供的签证、住房等“一站式”服务便是典型；二是深化机制创新与协同，破除体制机制障碍，推进产学研融合，灵活评价激励、促进人才流动，可借鉴瑞士“大学—研究所—企业”高效技术转移机制；三是提升平台能级，从单纯提供物理空间转向构建创新共同体，发展新型研发机构等；四是人才工作从外延扩张转向内涵发展，实现发展环境优化、使用效能提升、区域吸引力增强。

生态竞争 构筑全球竞合优势

第三阶段为生态竞争，核心目标是塑造顶级人才生态，聚焦教育、科技、人才“三位一体”生态体系，以全球影响力奠定国际地位，靠开放创新激活内生动力，凭可持续进化保持长期优势，在关键领域形成不可替代的引领作用，美国硅谷、荷兰光刻机领域及飞利浦的创新实践均是典型例证。该阶段具备五大特征：以价值观与使命驱动吸引顶尖人才，以高度开放性成为全球创新要素交互枢纽，以原创性突破实现创新策源与范式引领，以敏捷进化能力增强生态韧性，以独特文化与品牌形成感召力。作为人才工作的最高形态，生态竞争需完善内部体系、融入全球创新网络，当前我们正从要素叠加、环境营造、体系构建逐步迈向生态塑造新阶段，其如同核反应，释放能量、引领变革。

苏光明强调，当前我国人才工作正从要素叠加、环境营造、体系构建，逐步迈向生态塑造的新阶段。新时代人才工作需树立全域、全程、全要素的生态观，深化体制机制改革，培育开放包容的创新文化，构建协同共生的创新网络。在人工智能快速发展的当下，必须坚持以人才为核心、以创新为动力、以制度为保障，打造世界级人才生态，在全球竞争中掌握战略主动。