第1眼TV-华龙网讯（记者 唐雨）2025年3月，重庆市科技局启动首批企业科技攻关项目需求征集和项目申报工作，企业科技创新主体地位得到进一步强化；同时，重庆积极推动企业研发项目纳入职称评定，将横向项目作为业绩条件……一系列持续优化科技服务环境的政策措施出台，让市政协委员、九龙坡区政协副主席、致公党区委会主委陈旭川倍感振奋。

在去年全市两会提交的提案中，陈旭川曾提到：“我市科技计划项目主要集中在央企、国企和大型民企的龙头企业，大多数中小企业难有机会申报。”如今，越来越多的企业创新项目“被看见”，让陈旭川切实感受到了委员履职的分量，他表示，今年他将继续推动高新技术企业和科技型企业实现“双倍增”目标。

作为在科技领域工作多年的政协委员，陈旭川表示，2023年重庆出台“双倍增”行动计划至今，已取得阶段性成果。所谓”双倍增“，即到2027年，高新技术企业、科技型企业在2022年基础上实现“双倍增”，分别超过1.28万家、8.6万家。据统计，近几年全市科技支出年均增长4.63%，2024年新认定高新技术企业3292家，同比增长15.98%。

但陈旭川在调研走访高校、科研院所和企业中发现，构建科技企业创新生态的重要组成部分——市级科技计划项目（即市政府相关部门针对科学研究和技术开发有计划地安排实施的研究项目），在实施中还面临一些困难，如申报门槛比较高、覆盖面不够大、参与人数偏少等。

“从国家层面讲，实施科技计划项目能利用财政资金整合科技资源，加大核心技术联合攻关。企业层面参与实施科技计划项目能够获得更多政策支持，增强创新能力和市场竞争力。对科技研发人员而言，参与科技计划项目有望实现关键技术突破，在职称评定、能力提升方面得到成长。”陈旭川称，此前湖南、海南等地已出台相关政策，对自主立项达50万元的项目允许备案为省级科研项目，“对广大企业尤其是中小企业而言，这样既能进一步激发企业科研攻关的积极性，也能增强对科研人员通过‘横向项目’参与产学研对接的吸引力。”

为此，陈旭川在提案中呼吁，将科研经费投入50万及以上企业自研项目备案为市级科技计划。他建议由市科技局牵头，会同教委、经信委、人社局等部门制定政策，对重庆现有高新技术企业自主立项、且实际投入经费超过50万元（含）的基础研究、应用研究、试验发展类项目，经第三方审核验收达到相关标准的，可在市科技局备案列为市级科研计划项目；对经专家评审，符合“416”科技创新布局且有较大应用前景和经济效益的项目，可通过评选等次进行财政资助、先投后股、种子基金等方式支持；对实际参与相关项目的高校和企业科技人员，在人才评价、职称评聘等方面也视同市级科研项目。

陈旭川的呼吁并不是个例。去年全市两会期间，雷虹、付建忠等委员也提交了相关提案，建议完善科技服务、优化创新生态，支撑“双倍增”科技企业、高新企业量质提升。

市科技局等牵头部门对此给予高度重视，会同各有关单位及时研究办理。去年3月，市科技局启动首批企业科技攻关项目需求征集和项目申报工作，全市共600家科技型企业申报，企业科技创新主体地位得到进一步强化。

与此同时，重庆逐步探索建立多元投入机制，正研究制定多元投入科研项目纳入市级科技计划项目管理组织实施规则，以及规范企业投入设立的科研项目纳入重庆市市级科技计划项目管理规则，推动研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等各类科创政策落实落地。此外，我市还积极推动企业研发项目纳入职称评定，将横向项目作为业绩条件。如科技人员在申报高级职称时，国家级科研项目、省（部）级科研项目、企业研发项目可作为业绩条件之一。

这一系列回应举措，让陈旭川切实感受到了委员履职的分量：“2026年，我将继续为推动‘双倍增’计划取得更大成效鼓与呼。”

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