第1眼TV-华龙网讯（夏国燕 通讯员 程雅琦）“十五五”开局之年，重庆对外开放如何“拼”出高水平？西部陆海新通道重庆主枢纽的建设，无疑是关键的发力点与增长极。江津区作为核心承载地，正加速推动“通道优势”向“经济优势”高效转化。作为市政协委员和江津区政协主席，杨利在接受采访时表示，聚焦“通”字下功夫，将枢纽的流量转化为产业的留量，是重庆提升开放能级、发展新质生产力的关键所在。

聚焦“通”字：以高质量协商议政，破梗阻、提能级

杨利指出，服务国家战略，必须落到关键处。今年市政协围绕西部陆海新通道，开展了构建现代化多式联运体系专题协商，并针对降低物流成本进行深度调研。“政协的建言，就是要直击痛点，疏通堵点。”她举例说，江津片区虽坐拥珞璜港、小南垭两大枢纽，但与中心城区的交通梗阻，如中梁山隧道运力不足等问题，仍是制约要素高效流动的“最后一公里”。通过政协平台推动，这些制约主枢纽发展的重大交通项目已纳入市级重点工程的视野，有望加速推进。

“这不仅仅是修路架桥，更是为枢纽经济打通‘动脉’。”杨利认为，将这些“硬联通”项目纳入全市大盘子强力推动，正是落实市政协“紧扣关键领域新情况新问题开展务实调研”的体现，将有效破解融城交通瓶颈，为主枢纽产业和人口集聚奠定基础。

抢抓“效”字：以制度创新强赋能，降成本、增优势

除了硬件上的“通”，杨利更看重制度和政策上的“效”。她特别提及了开年以来正在加速落地的陆路启运港退税等政策。“这项政策极具含金量。以前，企业在货物实际离境出海后才能办理退税，资金回笼周期长。现在，货物从我们江津的铁路枢纽启运，视同出口，即可提前办理退税。”杨利分析，这一创新举措极大改善了企业现金流，将无形的“物理通道”升级为具有金融属性的“资金快车道”，是降低全社会物流成本的实质性突破。

杨利提到，在持续推动下，此类通关便利化改革正在主枢纽全面深化。例如，“铁路快通”模式的应用，实现了海关与铁路数据互通，班列在始发地完成申报查验后，沿途即可直通出境，口岸作业时间大幅压缩。“开年以来，我们看到这些政策叠加效应正在显现，为企业选择从江津枢纽组织货物出口，提供了实实在在的成本优势和时效保障。”她认为，这正是“有效降低全社会物流成本”专题调研成果的转化落地，也是主枢纽竞争力提升的核心所在。

锚定“产”字：以枢纽聚产业，兴贸易、育新质

“通道带物流，物流带经贸，经贸带产业。”杨利强调，建强主枢纽的最终目标，是培育“枢纽+制造”“枢纽+贸易”的新业态，为重庆的汽车、装备制造、新材料等优势产业拓展国际空间。她以“三国三园”国际合作为例：依托通道，江津综保区已与泰国泰中罗勇工业园、老挝磨丁经济特区建立了稳定合作。“开年以来，这种合作模式持续深化，我们正推动将其纳入更高层级的区域合作机制，这不仅仅是物流通道的延伸，更是产业链、供应链的国际协同。”

杨利在提案中建议，市级层面应加大对枢纽港产业园的产业培育与政策倾斜，设立专项基金支持重大外向型产业项目落地。“我们的优势在于，能将‘重庆造’的汽车散件、高端装备等，通过高效便捷的多式联运网络，直接送入东南亚乃至全球市场。”她认为，这种“前有国际园区、中有高效通道、后有产业腹地”的模式，是重庆因地制宜发展新质生产力、打造内陆开放综合枢纽的生动实践。只有将枢纽的“流量”真正沉淀为产业的“增量”，才能为重庆开放型经济打造出长期而强劲的增长极。

“开局关乎全局，起步决定后势。”杨利表示，在“十五五”开局之年，江津将坚决扛起主枢纽建设的责任，以“拼”的精神，在推动基础设施硬联通、规则标准软联通、产业链供应链心联通上持续发力，为重庆在新时代西部大开发中拼出对外开放的新高度、新格局贡献更大力量。