第1眼TV-华龙网讯（曹先旺）“2025年，工业投资增速16.5%，高于全市平均水平8个百分点，继续保持全市A档。”“工业园区亩均税收同比增长50.04%，高于全市平均水平47.8个百分点，全市第二。”“工业用气1324.4万立方米、同比增长40.5%，工业用电9.1亿度、同比增长11.7%。”

这一组数据，来自日前开幕的丰都县十九届人大七次会议。从县政府工作报告中可以感受到，一股扑面而来的工业味儿。

了解丰都发展历程的人很难想象，在“十四五”时期，丰都这一传统的农业县，也是三峡库区通高速、高铁较晚的区县，不仅终结了没有百亿级工业项目落地的历史，还逐步实现工业“集群成势”。

丰都从“农”到“工”，铆足了干劲，换一副工业筋骨，这一融合转化的根源是什么？记者在采访中看到的四件事，也许能管窥丰都实现工业发展的背后逻辑。

丰都的工业破局

从“无矿认知”到“亿吨储量”

丰都地域广阔，一直以农业县形象示人，难道真的没有发展工业的基础？随着新型工业的崛起，是不是以前被认为的山石、黄土，在今天就是宝贵的资源呢？

先进材料是产业基础再造的主力军、工业绿色发展的主战场。丰都县坚持把先进材料作为主攻方向，坚持把矿石资源作为先进材料发展的重要支撑，围绕“大胆假设、小心求证”打破对矿石资源的传统认知，探索走出一条“找矿新模式、成矿新认识、用矿新机制”的路子。

“丰都多山少平地，缺矿少资源，要引百亿级工业项目，难！”曾有人这样评价丰都的产业基础。

几年前，对于重庆东方希望水泥厂企业技术总监邹继鸿来说，这也是丰都发展工业的先天困境。

彼时，东方希望集团计划在重庆布局百亿级新材料项目，这对从未有过百亿级工业项目的丰都而言，是突破产业“天花板”的关键机遇。

然而，项目核心原料属于亚矿种，尚未列入国家矿种目录，没有勘查规范、没有工业指标。在过去被专家判定为“无矿县”的丰都找矿，难度可想而知。

“要发展，就不能等靠要！没有矿，我们就去找。”带着这样的信念，丰都组建矿产资源调查工作专班，通过“产业部门找矿模式”，发动20多个乡镇的干部群众，展开了找矿行动。

此后的日子里，当地的深山密林中，总能看到一支特殊的“勘探队”。他们手持铁锤，带着《综合地层柱状剖面图》，踩着库区特有的红壤陡坡艰难前行。50多岁的丰都县经信委党组书记安胜余带头钻进深山，磨破了多双鞋，晒脱了几层皮，硬是把泛黄破旧的地质图翻得卷了边，把各乡镇的矿脉分布摸得一清二楚，从“门外汉”变成了“土专家”。

经过一年多的跋涉、20多个乡镇勘探、近7000份样品分析，找矿团队终于在包鸾镇和南天湖镇的深山里，发现了原料矿石的踪迹。检测报告显示，丰都的原料矿石储量达2.9亿吨，足够支撑企业50年的生产需求。

2024年11月，总投资200亿元的东方希望新材料项目在丰都工业园区开工。据测算，到2027年，新材料项目与后续落地的特铝新材料项目，可带来300亿元产值，带动上万人就业。

用铁锤“敲”出来的百亿级项目，让东方希望看到了丰都寻求产业突破的决心。企业不仅追加投资40亿元生猪全产业链项目，钙基产业园项目（二期）等新合作也在酝酿中。

近年来，丰都县紧扣全市“六区一高地”建设，全面融入“33618”现代制造业集群体系，构建“产业牵引资源”发展机制，深挖资源禀赋、发挥比较优势，实施支柱产业延链强链行动，加快打造500亿级先进材料产业集群，努力在渝东北三峡库区一体化高质量发展中贡献丰都力量。

“十四五”时期，投资103亿元的栗子湾抽水蓄能电站、投资12亿元的固废处置中心等一批重大项目在丰都遍地开花。随着投资200亿元的东方希望新材料项目落地开工，配套钙基产业园项目一期建成投产，也成为丰都首个投资破百亿的制造业项目。

丰都的枢纽突破

从“库区腹地”到“开放前沿”

丰都不沿海、不沿边，作为长江之滨的城市，上游70公里有涪陵龙头港，下游62公里有忠县新生港，并且作为库区较晚通高速公路、高铁的区县，丰都怎么重新“发现”自己的区位优势，为工业发展奠定物流基础？

一场将平平无奇的区位转化为交通枢纽的运筹，就此展开。

长江之畔，丰都港区水天坪作业区内货轮鸣笛穿梭，运输车辆往来不息，码头呈现一派繁忙景象。

作为重庆九大重点港口之一，已建成多个5000吨级泊位，年通过能力达150万吨，可承接4.6万标箱、30万头—45万头活牛的流通接驳，辐射范围覆盖石柱、忠县乃至更广阔的武陵山区。

要通江达海，先打通“堵点”。2023年，丰都建成了渝东北首个冷链公用型保税仓，成功打通钦州、重庆港口关区通关一体化，累计进口肉类2000余吨，通关时间缩短近一半、成本显著下降，为企业缓解税款压力1400余万元；创新推出“通道铁融”，实现陆海新通道融资突破，推动全国首笔陆海新通道多式联运“一单制”数字提单动产质押融资业务落户丰都，开放水平显著提升。

近年来，重庆加快建设长江上游航运中心，三峡库区的丰都县依托47公里长江黄金水道，实现西部陆海新通道多式联运和挂港开航，丰都和周边地区的农产品，可以通过12.5米的长江深水航道和高速公路两种方式到达果园港，实现“江海联运、铁水互通”，减少物流时间、成本，进一步提升运输效率。

2026年，一个关键节点即将到来。随着水天坪港区海关监管作业场所预计在今年6月建成投用，丰都将彻底告别跨区域通关的历史。届时，企业在这里即可实现“一次申报、一次查验、一次放行”，物流成本将进一步大幅压缩。

为推动西部陆海新通道建设工作有序开展，丰都县还从体制机制建设、模式创新、通道运营优化、基础设施建设等方面精准发力，初步构建起“承接主城、联动两群、内外一体、高效便捷”的铁公水综合大交通枢纽格局。铁路网络不断拓展，渝利铁路通车，渝万高铁、渝宜高铁建设有序推进；公路网络持续织密， 银百高速、石渝高速等交汇于此，垫丰武高速正在加快推进；水路优势充分发挥，多式联运班车和水天坪码头挂港开航，大幅缩短了货物运输时间，让丰都产品能够更快捷地走向世界。

丰都的产业融合

从“农业打底”到“工业出彩”

发展工业，是不是就要避开农业，或者说轻视农业？

事实上，在工业化发展的路上，丰都不仅没有丢掉农业，反而把工业化作为农业产业迭代升级的一次机遇。

走进丰都县麻辣兄弟有限公司生产车间内，一场工人与机器的“协奏曲”正在上演：在刀片与案板碰撞的“噔噔”声中，工人将鸡肉精准分割；真空包装机“滋滋”作响间，一袋袋色泽诱人、油香四溢的丰都麻辣鸡新鲜出炉，通过冷链物流奔向全国各地的餐桌。

“我们的产品全都是现挑现切现称现拌，看这个油辣子多诱人，家人们抓紧下单哦。”另一边，工作人员手持手机，熟练地进行着直播。

在全封闭式的麻辣鸡生产车间，光洁无缝的耐腐蚀壁板可抵御高强度消杀；臭氧杀菌系统与新风系统协同运作，打造了良好的安全生产环境；全自动清洗机、液压式自动蒸汽锅等设备有序运转，大幅提升了自动化生产水平。

“通过建造标准化车间、引进现代化生产设备，我们在延长食品保质期方面不断实现技术性突破，为丰都麻辣鸡走向全国奠定了基础。”丰都县麻辣鸡产业协会会长范淑英说。

从地摊美食到全国飘香，技术赋能让丰都麻辣鸡突破了地域限制。同时，也让这张“农业牌”走向工业化，看似“微小”的麻辣鸡产业，恰恰是丰都产业协同的样板。

当农业与工业融合和转化时，县域经济的飞轮开始加速。

在食品农产品加工业上，丰都聚焦以肉牛、鸡和榨菜为主的“一主两辅”乡村产业发展方向，加快打造300亿级食品及农产品加工产业集群。

“十四五”时期，丰都全县推行“规模牛场+共富农场+家庭牧场+农户”模式，牛存栏量达12万头、出栏量超7万头，重庆恒都农业集团有限公司年进口牛肉10万吨以上，建成西南地区最大牛肉精深加工项目，产业规模稳居全市第一；全县鸡年出栏量达1200万羽，形成“种、养、加、销”全链条，制定《丰都麻辣鸡团体标准》《食品安全地方标准》，获评“中国麻辣鸡之乡”；榨菜年产量突破60万吨，其中丰都三和实业有限公司年榨菜出口超8300吨，丰都藠头出口量居西南第一、榨菜单企单品类出口量居全市第一、鲟鱼鲜活产品出口全市唯一。

当前，丰都将目光瞄准“稳进提质”，致力于夯实发展根基，提升产业集聚能级；建立“链长制”招商体系，绘制产业链图谱与招商地图，重点瞄准龙头企业及高新技术企业产业链核心配套项目开展靶向招商，持续增强产业集聚效应，推动产业集群化、高端化发展。

丰都的营商优化

从“情感共鸣”到“合作共赢”

一年前，东方希望集团董事长刘永行收到了一份珍贵的礼物，一份来自重庆的红色档案。

这份档案如同一份“将心比心”的信物，使民营企业家和丰都县紧密联系在一起，进而带动东方希望集团在重庆丰都县300多亿元的投资。

2023年2月，刘永行向丰都反映父亲刘大镛革命经历认定问题。据刘永行介绍，刘大镛出生于重庆巴县，早年加入地下党参加革命工作，由于入党介绍人和当年参加革命工作的单线联系人均已失去联系，无法证明父亲的身份，直到父亲1979年去世，这也成为他父亲生前耿耿于怀的心结。

在丰都方面的积极推动下，后经重庆市档案馆、红岩文化中心在海量的馆藏档案中深度查找、认真梳理、仔细甄别，最终寻获刘大镛的相关档案10余件、40余页，不仅涵盖其在校时的花名册、成绩表，还有一份极具特殊意义的档案，那就是民国时期四川省教育厅下发的一份加密训令，并附上一份川东师范等五校共产党员及人民阵线人员名单，其中就有刘大镛的名字，这足以证明刘大镛先生早年在家乡重庆参加革命活动的经历以及中共地下党员的身份。

一份珍贵的红色档案解开了困扰企业家50多年的心结，也成为丰都县委、县政府将投资人当自己人的见证。对重庆这片有着父亲革命足迹的土地，刘永行看到地方政府为民营企业无微不至的关心与服务，坚定了投资重庆的决心和信心。

“十四五”时期，丰都终结了没有百亿级工业项目落地的历史，逐步实现工业“集群成势”。其中的一个密码，就是坚持把党的领导和党建工作贯穿项目建设各领域、全过程，坚持把企业家当作自家人、把企业事当作自家事，与企业共建组织、共育队伍、共解难题，双向奔赴推动情感认同。

在重庆恒都农业集团有限公司，牛肉养殖、宰前检疫、预冷排酸等环节依托“丰都肉牛产业大脑”，实现了全链条可追溯。凭借过硬的质量管理体系，“丰都肉牛”和“恒都牛肉”双双跻身中国驰名商标。

此前，丰都工业发展集团董事长游涛走访恒都农业时，企业相关负责人表示：“我们的生产线对热能需求大，每年烧天然气供热的成本就得上百万，能不能帮我们想想办法？”

游涛快速翻阅调研记录，此前与丰都县凯迪绿色能源开发有限公司副总经理佘书强座谈的场景浮现眼前。当时，佘书强满面愁容：“我们是生物质发电企业，原料是库区农林废弃物，每月能发2000万度电，由于补贴到款周期太长，公司现金流比较紧张。我们想找需要蒸汽的企业合作，可管道铺设难度大，用地协调也是问题。”一边是食农加工龙头的“用热焦虑”，一边是绿色能源企业的“销路烦恼”，游涛心中豁然开朗。

很快，丰都工业发展集团迅速牵头组建技术团队，顶着盛夏40度的高温奔赴一线。在恒都农业车间，团队成员手持测温仪，逐道工序记录用热参数；在凯迪能源厂区，工作人员仔细核算锅炉产能。最终确认：6家企业日均需蒸汽近600吨，而凯迪能源每日可产生2000多吨蒸汽，完全可以合作。随后，技术团队通过勘察地形，设计8公里蒸汽管道，既连接现有6家企业，也为后续入驻者预留接口，让库区农林废弃物“变废为宝”。

“十四五”时期，丰都县出台《优化营商环境专项行动方案》，全面推行“丰速度”服务机制，通过“AI+企业码上服务”“一号茶叙日”等方式解决企业经营中的难点堵点。同时，支持企业数字化、绿色化转型发展，新培育国家级创新研发平台5个、市级“专精特新”企业23家、创新型企业71家、绿色工厂5家（国家级2家），实现多个领域企业数量“零的突破”。