为了降低养老服务用地成本、盘活存量空间，近日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委三部门联合发文，联合印发《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》。

尤其是，文件提出，“要求新建城区和住宅项目按照规划标准同步配建养老服务设施”。并明确“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”的“四同步”硬杠杠。

这意味着接下来的新建住宅小区里，从规划开始，就将配备齐全的养老服务设施，以后，居家养老将落到实处。

事实上，不少城市已率先开展相关探索实践。杭州已有先将养老配套指标写进土地出让文件中的先例。比如最近挂牌出让的城东新城和钱江世纪城地块中，明确了养老设施的具体规划面积：居家养老服务用房按不少于32平方米/百户设置，且不少于320平方米。

那么新建住宅项目需要配建哪些养老服务设施呢？养老服务设施包括日间照料、助餐配餐、康复理疗、理发助浴、文娱活动，甚至还有临时托护、精神慰藉等服务。这妥妥已经不是单纯的养老配套，而是一个综合养老服务中心。

比如，像助餐、助浴、理发、洗衣等这些基础生活服务，在小区里的社区养老服务站或日间照料中心都能完成；而像一些简单的医务室和康复护理室，也能帮助老人就近看病、配药和理疗；甚至还有些小区会增加智能化设备，紧急呼叫按钮、健康监测终端直接接入子女手机，实时看护老人的身体状况。

而越来越多符合老人饮食习惯的“营养食堂”也开到新旧小区里，不光饭菜可口，还经济实惠，照顾到一些独居或生活不便的老人。

而杭州，也走在全国前列。早在几年前，杭州和睦新村就开始适老化改造。这个老年人口占比30%的建于20世纪80年代的大型小区，改造后建成“阳光餐厅”“阳光健养中心”，老人下楼就能吃饭、做理疗、上老年大学，真正实现“养老不离家”。

而就在2026年1月6日，杭州市民政局关于市政协十二届四次会议第50号提案的答复中，明显提到推行“中央厨房+中心食堂+助餐点”等多元助餐模式，盘活社区配套用房、闲置国有房产等资源用于老年食堂建设。

创新推出“安居守护”场景，为5000余户独居老人安装固定报警器、人体红外感应、门磁感应等“3+X”守护套件，联动水、电、气等部门数据，对老年人可能出现的风险进行提前感知和即时预警。