第1眼TV-华龙网讯 近年来，人行重庆市分行聚焦民营小微企业、个体工商户、农户等长尾群体，构建普惠金融政策、组织、产品、数智“四大体系”，建立普惠金融发展长效机制，打通服务“最后一公里”，为地方经济高质量发展注入动能。截至2025年末，全市普惠小微贷款余额6511.3亿元,同比增长6.8%；全市涉农贷款余额8092.5亿元，同比增长8.2%。

健全普惠金融政策体系

以顶层设计为抓手，构建多层次政策支撑体系，为普惠金融定向领航。

一是完善政策框架。牵头出台金融支持民营经济、乡村振兴等系列政策，连续4年为4个国家乡村振兴重点帮扶县制定“一县一策”，形成“共性+差异化”政策矩阵。

二是强化政策工具赋能。开通再贷款线上申贷入口，创新“再贷款+渝个贷”“再贷款+乡村振兴贷”等再贷款支持模式，引导金融机构加大对普惠金融重点领域的信贷投放。2025年全市累计投放支农支小再贷款946.5亿元，同比增长21%。

三是深化多方政策联动。推动建立“风险补偿+贷款贴息+担保费补贴”的立体财金框架，指导区县出台40余项财金互动政策，形成“政策引导、财政支持、金融发力”的良好格局。

完善普惠金融组织体系

以网点下沉和机制优化为突破口，延伸服务触角至基层末梢。

一是推进“1+5+N”首贷续贷中心和金融服务港湾建设。指导金融机构与基层政府组织，以党建为引领联合在各区县政务服务大厅、街道（商会）、社区、园区、商圈、市场等经营主体集中区域高标准建成首贷续贷中心30余个、金融服务港湾500余个，覆盖全市所有区县。2025年以来，依托金融服务港湾累计走访对接经营主体11万户，发放贷款逾1000亿元，开展政策宣传1.2万余次，覆盖人数超24万人次。

二是深化“1+2+N”普惠金融到村基地建设。以各行政村村委会、便民服务点为载体，引导金融机构以“主办+协办”和“分片包干”共建共享模式，精准对接“三农”群体多样化金融新需求，将征信、支付、信贷、理财等金融服务直接下沉到村，实现普惠金融“服务到村、帮扶到户、惠及到人”，让村民足不出村就能在村内基地享受“一站式”基础金融服务。

三是引导银行完善普惠金融服务机制。推动辖区银行建立普惠金融事业部、三农金融事业部或小微金融业务部，统筹推进普惠金融业务工作，并在资源配置等方面加大对普惠金融领域倾斜，深化普惠金融服务特色专营机构建设。全市31家主要银行中，超8成银行对普惠领域给予内部资金转移定价优惠幅度超过50个基点，近半数银行下放授信审批权限，极大提高基层普惠信贷员的积极性。

丰富普惠金融产品体系

聚焦普惠主体融资特点，引导金融机构丰富产品供给，提升适配性。

一是全面推广重点农业产业链金融链长制。引导金融机构聚焦“3+6+X”农业产业集群和区县“一主两辅”优势特色产业发展，建立“1家链长银行+N家协办银行”综合服务团队，推广“一链一策”金融服务模式，强化对核心企业的融资保障，带动产业链上下游经营主体协同发展。截至2025年末，已累计支持忠县柑橘、涪陵榨菜等重点农业产业链上超1.9万户经营主体获得融资711亿元。

二是调整优化创业担保贷款政策。联合市财政局、市人力社保局调整优化全市创业担保贷款政策，将创业担保贷款个人额度上限由30万元提高至50万元，企业额度上限由400万元提高至600万元，精准推送7000余家符合创业担保贷款条件企业名单，引导金融机构加大创业担保贷款投放力度。2025年，全市累计发放创业担保贷款15.2亿元，较2024年同比增长35%。

三是丰富特色化普惠金融产品。鼓励金融机构聚焦普惠经营主体“短频急快”的融资需求，创新推出“商户云贷”“普惠快贷”等140余款随借随还类金融产品和“经营快贷”等250余款普惠小微信用贷款产品，推动“楠木资产票据质押贷”“乡村振兴知识产权挂钩贷”“地理标志出海挂钩贷”等全国首创产品落地重庆。截至2025年末，全市随借随还贷款余额超2200亿元。

四是深化集体林权制度改革金融服务。引导金融机构创新推出“林权易贷”“苗木抵押贷”“林权抵押贷”等信贷产品，探索“林权+保证+房地产+土地”“林权+保证+旅游景点收费权”融资模式，打造林业专营机构。截至2025年末，全市林权抵押贷款余额104亿元，同比增长7.9%。

打造普惠金融数智体系

以数字化转型为关键，提升普惠金融服务效能。

一是迭代升级“长江渝融通”线上服务平台。平台全面归集全国、市级、区（县）的金融、财政、产业政策，方便经营主体“一站查询”。平台上线普惠金融服务专区，推动银行、担保、保险、股权投资、债券承销等各类金融机构上线股、贷、债、保等600余款金融产品，开通个人经营、小微企业专属申贷入口，向全市700余家银行网点推送，3200余名客户经理踊跃抢单对接，实现融资需求“一键触达”。截至目前，平台累计为4.6万户小微企业发放贷款超650亿元。

二是持续推进全流程线上化政银企融资对接。通过“长江渝融通”大数据系统第一时间将行业主管部门推送重点项目和企业名单推送至全市金融机构对接，动态监测融资对接情况。在过去3年里，“长江渝融通”累计推送超10万个项目和企业，促成融资超1万亿元。年均促成融资超3000亿元，约占当年机构新发放贷款额的20%。

三是推进涉企信用信息共享应用。建立“人民银行-商业银行-政府部门”涉企信用信息交互共享机制，引入和应用企业稳岗、社保、个体工商户信用评价、纳税等场景数据，帮助银行对普惠客群实现精准画像，先后落地“稳岗贷”“渝个贷”数字化普惠金融产品。截至2025年末，累计为8.4万户小微企业和个体工商户发放贷款超980亿元，稳定就业人数76万。