超大城市治理·重庆闯新路①|以城市更新筑牢高品质生活之基-华龙网

超大城市治理·重庆闯新路①|以城市更新筑牢高品质生活之基

2026-03-05 13:30:14 来源: 第1眼TV-华龙网

开栏语:

积极探索超大城市现代化治理新路子,是习近平总书记交给重庆的重要使命。

重庆,两江环抱、地势起伏,集大城市、大农村、大山区、大库区于一体。在这里,立体交通与复杂地形共生,老城烟火与现代都市交融。重庆的探索,不仅关乎一域,更事关全局。

2026年政府工作报告提出——“建设现代化人民城市”,为重庆超大城市治理指明方向、提供遵循。

即日起,第1眼TV-华龙网推出“超大城市治理·重庆闯新路”系列报道,聚焦城市更新、韧性城市、数字管线、城市治理、数智赋能等五大维度,全景呈现重庆破题思路与实践成果。

记者将走进山城街巷阡陌,见证这座现代化人民城市如何以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,探索超大城市治理的新路。


重庆城市风光。第1眼TV-华龙网记者 刘润 摄
重庆城市风光。第1眼TV-华龙网记者 刘润 摄

“以前楼下地面坑洼不平,现在下楼就有小游园,娃娃耍得开心,我们老年人也有地方摆龙门阵。”春日午后,重庆渝中区红球坝片区的休闲长椅上,69岁的居民陈文芳觉得日子越来越好了。

大山大水、城乡交织,赋予重庆复杂的城市肌理。8.24万平方公里面积、3200多万常住人口,是超大城市治理的挑战,也是城市能级跃升的机遇。

2026年政府工作报告提出,“要高质量推进城市更新,建设现代化人民城市。”千里之外的两江交汇处,重庆勇担使命、接续作答,在山水之间闯出一条高品质生活之路。

场景再造破堵点  激发城市内生动力

当城市更新迈向纵深,人们期待的便是在此之上,生成更多元、更鲜活、更具想象力的“场景”。

走进两江新区的“耐德·三狼公园6号”,空气中弥漫着咖啡的醇香。很难想象,这片绿树掩映、充满设计感的办公园区,前身是重庆仪表老厂区“耐德工业”。

如今,斑驳的工业遗迹被完整保留,成为网红咖啡馆的最佳背景板;通透的光影连廊将原本割裂的厂房连为一体;阳光草坪上,年轻人抱着电脑席地而坐。

“我们做的是取舍。”项目负责人邬月指着园区内错落有致的停车位说。作为20世纪建设的厂区,这里没有地下车库,地面扩展空间有限。运营团队最终选择牺牲部分可租赁面积,优化动线与停车布局,只为留住那份“花园式办公”的惬意。

正是这份对品质的坚持,让园区焕发出惊人的生命力。目前,这个由老厂改造的园区已引入140余家科技、设计、直播类企业,出租率稳定在95%以上,年产值近12亿元。机器声变成了键盘声,机油味换作了咖啡香,一个“工作+生活”融合的社区生态已然成型。

黄葛渡项目施工现黄葛渡项目施工现场。受访单位供图
黄葛渡项目施工现场。受访单位供图

如果说耐德老厂的蝶变是“腾笼换鸟”,那么南岸区南滨路的黄葛渡项目则是国企民企协同绘就的“未来城市样本”。这个市级重点项目由市城投集团与龙湖集团携手打造,于去年11月正式启幕。

项目以“好品质、好环境、好服务、好配套、好体验”为核心理念,紧扣“好房子”政策优化设计,精准适配全龄段家庭需求。

“这里承载着‘黄葛晚渡’的古渝记忆,我们要让文化记忆与现代生活发生化学反应。”项目设计团队相关负责人表示,通过融入巴渝文脉、打造滨江艺术市集与沉浸式商业街区,黄葛渡项目将联动南岸区升级1.2平方公里片区功能。按照规划,2028年首期商业街区将呈现,远期将全面建成重庆中央活力区的典范样本。

城市更新的活力也升腾在社区的“毛细血管”里。

作为连接三峡广场和重庆大学的重要街巷,沙坪坝壹心巷,这条不足300米的小巷,曾是让人头疼的“堵心路”。路面狭窄、线缆如蛛网、闲置地荒草丛生。

改变发生在被纳入“15分钟高品质生活服务圈”试点后。

壹心巷改造前后。受访单位供图
壹心巷改造前后。受访单位供图

“以‘全龄新图景’为目标,围绕建设‘青年活力街区、学子筑梦街区、儿童友好街区、老年颐养街区’,打造青春、活力、友好、开放的高效便捷生活街区。”市住房城乡建委相关负责人表示。

如今,管线规整了,人车分流了,24小时智慧生活馆、“暖新驿站”、城市书房和共享书吧、城市青年会客厅等多元“小格子”空间装满曾经的闲置空地。打破了物理与心理的隔阂,将原本封闭、消极的空间,转化为开放、共享的社区客厅,实现了街巷空间的“活化”与“共生”。

“以前这里路不好,下雨天出门就是一脚泥。”在这里住了30多年的居民周勤回忆,如今路面宽敞明亮,走起来也舒坦,摩托车行驶起来也稳当。“还有直饮水接水点,口渴了可以来这里接水,给居民带来了实实在在的便利。”

市住房城乡建委的统计数据显示,2025年重庆累计盘活闲置空间278万平方米,打造了一批汇聚年轻人创新创业创意的典型项目。而2026年首批发布的《城市更新机会清单》,更是一口气推出207个项目,总投资近1200亿元。

“城市更新有需求、有条件、有优势、有潜力。”在前不久举行的重庆城市更新资源对接大会上,市住房城乡建委主任唐小平向全球企业家发出邀请,希望成为重庆的“战略合伙人”。

功能补齐填短板  回应民生迫切期盼

城市更新的活力,最终要落脚于市民生活的品质之上。从激发内生动力的“发展棋局”落子,再到补齐短板的“民生账本”,每一步都回应着市民最迫切的期盼。

家住渝中区大溪沟街道红球坝片区的居民陈文芳,至今还记得改造前那个夏天的心情。这片建于20世纪80年代的老旧小区,楼栋密集,公共空间逼仄,巷子里线缆如蛛网般缠绕。

“带孙子下楼耍,都找不到一块宽敞地方,路上坑坑洼洼,老人走起都悬吊吊的。”陈文芳回忆起那时的场景,连连摇头。

改变始于大礼堂片区城市功能品质提升项目的启动,作为重庆中心城区15个城市功能品质提升示范项目之一,这片占地52.8万平方米的区域迎来了系统性的更新。

在红球坝片区-枣子岚垭片区老旧小区改造提升项目中,工程队不仅消除了安全隐患、提升了环境品质,更通过新建出行通道、文化墙和儿童游乐园等设施,把曾经逼仄的角落变成了孩子们的乐园。

红球坝片区-枣子岚垭片区老旧小区新建出行通道及文化墙
红球坝片区-枣子岚垭片区老旧小区新建出行通道及文化墙。受访单位供图

更让居民们欣喜的是,部分楼栋加装了电梯,切实解决了老年人上下楼的难题。一处老旧小区的“微更新”,撬动的是日常生活的“大便利”,更是居民心中的“大温暖”。

将目光投向渝中区大田湾体育场,这座修建于1956年的新中国首个甲级体育场,承载着几代重庆人的记忆。然而,随着时间推移,设施老化、功能单一、周边交通拥堵,让这座“功臣”渐渐沉寂。

2022年,大田湾体育场保护利用工程全面完工。项目没有采取大拆大建,而是遵循“修旧如旧”原则,在保护文物本体前提下,将原本封闭的体育场“打开”,变成了集运动、休闲、文化于一体的综合性体育公园。

大田湾体育场。重庆大田湾全民健身中心供图
大田湾体育场。重庆大田湾全民健身中心供图

如今走进大田湾,老看台的红砖墙被精心修缮,草坪绿意如茵,新建的健身路径、儿童游乐区与历史建筑相映成趣。周边居民不再只是“看客”,而是真正成了空间的主人。“以前想找个开阔地遛娃都难,现在天天往这跑。”推着婴儿车的年轻妈妈李妍说。

类似的故事,正在巴渝大地各处上演。市住房城乡建委的数据显示,五年来,重庆新增停车泊位6.4万个、充电设施1.3万个,更新加装电梯1.15万台,新设综合超市、便民市场等服务网点3500多个,增补养老托幼、社区食堂等3000多处,有效解决了一批群众急难愁盼问题。

随着“十五五”规划纲要的发布,民生福祉被提到了前所未有的高度——24项主要指标中,民生福祉类指标达7项,占比近30%,为历届之最。

“让民生服务看得见、摸得着,是中国式现代化在重庆的生动实践。”重庆市发展改革委相关负责人的话道出城市更新对人民需求的精准画像,也在重新定义超大城市的高品质生活。

除险清患强底板  筑牢城市安全底座

有了品质生活的追求,更要守住城市安全的底线。对于重庆这座地形复杂、老旧建筑基数大的超大城市而言,消除安全隐患不仅是“修补”,更是对城市韧性的夯实。

2月的綦江下北街,江风还带着寒意,但刚刚完工的临江步道上却满是散步的居民。71岁的张明全老人站在新修的护栏边,望着对岸的风景,眼里满是感慨:“你们看那排房子,以前从下面过总是提心吊胆,生怕掉块瓷砖下来。”

张大爷的担忧,曾是下北街居民的一块“心病”。这片綦江老城的核心区域,建筑多兴建于20世纪七八十年代,几十年风雨侵蚀,外立面风化严重,部分瓷砖空鼓开裂,存在高空坠物隐患。

“城市更新,首先要回答的是‘安全’这道底线题。”綦江区相关负责人的话,道出了更新的首要逻辑。

2025年启动的下北街防洪及城市更新项目中,临河建筑外立面排危被列为“一号工程”。随着脚手架的搭建与拆除,约6万平方米的老旧外墙完成“换骨手术”——空鼓的瓷砖被彻底清除,取而代之的是真石漆涂刷与铝单板加固。

如今穿行下北街,抬头望去,米黄色的外立面在冬阳下泛着柔光,新加装的空调格栅整齐划一。安全隐患消除了,街巷的风貌也得以重塑,融合传统韵味的建筑线条与现代简洁的施工工艺,让这条老街找回了尊严。

将视线转向巫溪县大宁古城,龙头山隧道里灯火通明。这条连接新城与老城的“咽喉要道”,由于建设年代较早,隧道内人行空间不足,最窄处仅能容一人侧身通过,遇到车辆擦剐,行人只能在车流中惊险穿行,加上路面破损、防护设施缺失,夜间更是昏暗难行。

2025年底,随着大宁古城城市更新项目推进,龙头山隧道迎来全面改造。

龙头山隧道。受访单位供图
龙头山隧道。受访单位供图

人行道路面全面翻新硬化,步行空间拓宽优化;加装加固的高标准安全防护设施,将人与车安全隔离。

更具巧思的是,隧道顶部创新引入LED点阵屏技术,车辆通行时,光影流转间,“来到巫溪有好运”的字样与文化图案动态呈现。

“以前过隧道心是悬起的,现在不仅安全了,还像走进时光长廊。”常年在两地奔波的货运司机刘师傅,道出了众多市民的心声。

数据印证着改变,“十四五”时期,重庆改造城中村3.24万户、危旧房1.47万户,更新改造老旧小区8074个、惠及群众232万户,整治房屋外墙安全隐患2.8万栋,新改建城镇排水管网超过1万公里,城市建成区排水管网的密度达到了15公里/平方公里,居西南第1。

“城市更新是推动一座城市高质量发展,也是满足人民群众对美好生活向往的重要抓手。”市住房城乡建委主任唐小平表示。对于重庆这座地形复杂、老旧建筑基数大的超大城市而言,消除安全隐患不仅是“修补”,更是对城市韧性的夯实。

到2027年,重庆将打造城市引领性创新活力中心30个、现代社区100个、山城后巷200条,盘活闲置资产资源超1700万平方米、城市更新总投资达4000亿元,深入实施城市更新“六大提升行动”,让城市更新的成果真正转化为市民可感可及的美好生活,打造更多具有重庆辨识度的标志性成果。

在探索超大城市现代化治理的新路上,重庆正以山城特有的韧劲,一步一个脚印,将城市更新,写在烟火人间,写进百姓心坎。

第1眼TV-华龙网 曹妤/文 首席记者 董进/审核

责任编辑:邵煜晟

华龙网记者 曹妤