每年全国两会，政府工作报告中的新词都备受关注。这些新词背后，往往蕴含着国家战略导向、发展新动能与改革新方向，成为观察经济大势与政策走向的重要窗口。

今年政府工作报告首次提出“打造智能经济新形态”。在专家看来，这意味着智能经济成为推动新质生产力跃升的关键支点。同时，也意味着人工智能的发展重心正从“工具赋能”转向构建以智能为核心驱动力的全新经济形态。

何为智能经济？中国工程院院士王坚委员表示，智能经济是人工智能驱动的经济形态，未来将渗透到方方面面，传统工业经济也将融入智能内核，成为经济转型的核心方向。

如何解读这一新提法？3月5日，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在国务院新闻办公室举行的吹风会上表示，今年首次提出要打造智能经济新形态，这是个全新的提法，其实就是要抓住人工智能发展的机遇，拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度，尽快打开经济增长的新空间，培育新模式、壮大新动能。

对于如何打造智能经济新形态，立足顶层设计，今年的政府工作报告中专门有一段进行了阐述，而且在新兴产业方面也有系统布局。具体来讲，接下来相关政策将从3个方面精准发力，推动智能经济新形态发展。

首先，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。

从智能终端方面，以AI手机、AI笔记本电脑、AI座舱、智能网联汽车等为代表的智能终端持续涌现。从智能体方面来看，360集团创始人周鸿祎委员表示，人工智能已从“大模型能力竞争”迈向“智能体规模应用阶段”，应建设服务平台打通向“生产力”转化通道，支持中小企业低成本构建垂直领域智能体。从产业的角度看，天娱数科董事长贺晗委员建议，针对制造业、物流业、商业服务、养老照护等领域，建立“人形机器人上岗清单”，加速推动落地应用。

其次，深化开源开发。正如陈昌盛所说，从去年的DeepSeek，其实已经看到了开源带来的巨大变化，所以要加快开源社区的建设，加快开源数据集、开源工具集的建设，还要针对人工智能、大模型、具身智能等，培育一批优质的开源项目。另外也要打造开源文化，用好国家的人工智能产业投资基金，使得AI创新创业能够降低成本，能够快速发展。

再次，打牢AI发展的底座。算力是人工智能发展的核心基础，行业内常说“AI的尽头是能源”。立足这一现实，政府工作报告提出，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。在此基础上，传化集团董事长徐冠巨代表建议，落实“东数西算”工程部署，抢抓全球算力产业变革机遇，推动我国从算力大国向算力强国跨越。

两会代表委员普遍认为，打造智能经济新形态，是顺应时代潮流的战略抉择，更是培育新动能、推动经济高质量发展的关键之举。从政策部署到落地实践，从技术突破到场景应用，随着各项举措稳步推进、各界力量协同发力，AI定会对新动能成长释放出更大的动力。

（工人日报记者 杨召奎）