新重庆-重庆日报记者 周松

3月21日晚，来自全国各地的5.5万余名球迷观众齐聚重庆两江新区龙兴专业足球场，见证了中超重庆铜梁龙和成都蓉城的火爆“川渝德比”。

比赛落下帷幕，澎湃的人潮在科学引导下平稳快速疏散，1小时内，场馆周边便重归宁静。这高效有序的一幕，已成为近年来两江新区诸多大型文体活动的常态。

这背后是一套名为“五级船闸间断管控”的科学方法在高效运转。这套方法的主要提炼者与实践者是两江新区公安分局治安管理支队一大队大队长杨孝旗。

这位公安部大型活动安保专家库专家，从2018年至今共参与指挥各类大型活动安保2000余场，实现核心区域“零事故”。

每场大型活动都像一个高压锅

“安保的核心，不是‘管住现场’，而是‘预判风险’。”杨孝旗说，每场大型活动都像一个高压锅，他们的任务是在压力累积之前，找到并拧紧每一个可能的“泄压阀”。

这种预判，基于对海量信息与复杂情境的深度研判。例如面对年轻女性观众比例极高的“时代少年团”演唱会，他与同志们精准预判“粉丝夜排”“应援聚集”等风险，提前部署最小作战单元，联动文旅等部门从票务、宣传环节介入疏导，将风险化解于未然。这套精细化方案，已成为全市乃至全国大型活动安保的典型案例。

“预判”不仅是守护安全，也关乎护航城市发展与声誉。

2025年，一场备受瞩目的演唱会筹备进入倒计时，主办方却突遇重大资金危机。3万张票已售出，活动若取消，引发的舆论“海啸”将对城市形象造成重创。

杨孝旗连夜协调，创新采用“票款抵押支付”方案，在守住法律与安全底线的前提下，让活动顺利举行。

据统计，2025年，仅“时代少年团”演唱会与世界杯预选赛两场活动，就为重庆及两江新区拉动了近2亿元的消费市场。

安全，正成为山城最优质的营商环境之一。

从三峡工程船闸工作原理获得灵感

人，是大型活动安保最大的挑战与变量。如何让数万人在短时间内集散自如，是超大城市现代化治理的重要课题之一。杨孝旗的答案，源自对实战的深刻复盘与智慧转化。

“最早我们也试过‘一窝蜂’放人，结果出口堵得水泄不通。”提及在龙兴足球场指挥安保的早期经历，他记忆犹新。

反复观察实践后，他和同志们从三峡工程船闸的工作原理中获得灵感，创造性总结出“五级船闸间断管控工作法”。该工作法紧密结合龙兴足球场布局，将疏散通道科学划分为五个层级管控区域，通过设置缓冲带、控制放行节奏，实现人群梯次、间断、有序分流。

在去年的世界杯预选赛等大型活动中，这套方法大放异彩。指挥部如同调度水流一般，科学设置卡点，有效调配警力，将庞大的人流“化整为零”。

原本需数小时才能完成的疏散，被压缩至1小时左右。这套源于实践的工作法，因其显著的科学性与实效性，获得公安部治安局的充分肯定，为超大城市大型活动安保贡献了“重庆智慧”。

由于重庆地形错综复杂，让大型活动安保难度呈几何级数增长。杨孝旗向科技借力，将“立体防控”从蓝图变为现实。

在他的推动下，龙兴足球场、重庆国博中心等5个重点场馆被纳入“平安建设联防联控综合场景”。

通过三维全景地图、无人机航拍图等进行科学布警，整合周边“天网”视频资源，构建起“空中+地面”“场内+场外”立体感知防控网。

2025年以来，该体系已成功预警并处置各类风险隐患252起。

安全体验藏在无数细微之处

“安保工作里，1%的细节疏忽，可能引发100%的事故。”这是杨孝旗经常挂在嘴边的话。他深信，那种令参与者感到“丝滑”的安全体验，就藏在无数细微之处。

他着力构建物理“圈层”：从最外围的“疏散圈”禁行无关车辆到“管控圈”设置硬质隔离，再到“核心圈”严格验票安检，风险被层层过滤。他要求接驳大巴车头一致朝外停放，确保散场即走；严格区分安检入口与散场出口，杜绝人流对冲。

对细节的执着，往往来自教训。2023年足协杯，成渝足球上演德比大战，由于双方球迷领票点位设置过近，语言摩擦升级为肢体冲突，问题就出在忽略了“球迷情绪”这个细节。

“我们守护的不仅是现场秩序，更是群众的安全感和对这座城市的信任。”杨孝旗说。