全面依法治市 · 大家谈⑤ | 周江:以法治之确定,换开放之从容

2026-04-28 14:58:02 来源: 第1眼TV-华龙网

编者按:

4月23日,市委全面依法治市工作会议召开,为法治重庆建设勾勒新蓝图、明确新路径。为生动展现全面依法治市实践成效、助推全市域各方面工作法治化,第1眼TV-华龙网特推出《全面依法治市·大家谈》专题访谈,邀请不同领域代表畅谈法治实践感悟,细数山城法治变迁,建言法治建设蓝图,推动法治理念浸润人心,为更高水平的平安重庆法治重庆建设注入奋进力量。

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第1眼TV-华龙网:您长期深耕涉外法治领域并持续关注重庆实践,能否具体谈谈近年来重庆在涉外法治体系构建、涉外法律服务供给、涉外法治保障能力提升等方面取得的标志性成果?这些成果对提升重庆对外开放能级、打造内陆开放高地有何实际作用?

周江:近年来,重庆结合自身定位,逐步凝练了一些标志性成果,如作为中西部首个国际商事仲裁中心试点城市,建设重庆国际商事仲裁院;探索陆上贸易规则,推出全国首例铁路提单案,助推《联合国可转让货物单证公约》诞生;深入推进与东盟国家的法治合作交流,打造了中国—东盟法治论坛、西部陆海新通道国际商事仲裁论坛等具有国际影响力的交流平台,推出了丝绸之路英才博士学位项目等面向“一带一路”共建国家的精品人才培养项目。高水平对外开放是制度型开放,法治将带来宝贵的确定性。这些成果不断向西部陆海新通道通达国家展示重庆是开放的制度高地,还通过规则共识建立与法治朋友圈的搭建,为重庆企业“走出去”提供更加稳固有力的法治保障。

第1眼TV-华龙网:重庆正大力发展汽车、电子信息、生物医药等重点产业,持续推动产业国际化布局。您认为涉外法治建设应如何与重庆的产业发展战略深度融合、精准对接,在跨境投资、知识产权跨境保护、国际供应链安全等方面,为重点产业的国际化发展提供精准有力的法治支撑?

周江:第一是夯实规则支撑。在地方立法权限内,重庆可根据实际需要,探索在有关地方立法中设置涉外条款,或制定专门的涉外地方性立法。

第二是加强涉外执法司法保障。以把重庆打造为涉外法律纠纷解决优选地为目标,把重庆国际商事法庭做深做实,推出典型案例;拓宽多元解纷渠道,深化重庆国际商事一站式多元解纷中心建设,中国贸仲、重庆仲裁委等机构构建“诉仲”衔接工作机制。

第三是深化涉外法律服务。产学研深度合作,根据产业实际需求,调动法律服务机构和有关高校研究力量,为智能网联新能源汽车和生物医药等产业出海研发合规指引,举办国别法律知识培训,提升从业人员国别法知识,帮助企业事前做好法律风险规划;在海外拓展涉外法律服务网络,与境外律师事务所合作,利用已经建立起的海外朋友圈,为企业提供事中事后的服务保障。

第四是强化涉外法治人才培养。以西南政法大学为依托,联合法律实务部门和企业建立涉外法律人才培养基地,更大范围推动涉外法律实务专家参与课程建设和教材编写,引导涉外法律服务机构为在校学生提供实践实训机会;在政府统筹下,吸收国内外优质师资,为涉外法律服务人员、出海企业工作人员按细分领域提供国际法、国别法知识培训。

第1眼TV-华龙网:近年来,重庆涉外法律服务需求持续增长、不断升级。您认为未来应如何进一步整合涉外律师、仲裁机构、公证机构等法律服务资源,构建更加完善、高效的涉外法治服务生态,更好地赋能重庆对外开放高质量发展?

周江:构建系统高效的涉外法治服务生态,关键在于资源集聚、功能整合、协同联动、精准供给,要立足重庆对外开放实际,统筹各类法律服务资源,形成全链条、一体化服务格局。

要充分发挥西部陆海新通道国际法务区、中国(重庆)— 东盟法律服务中心等平台集聚效应,系统引进和培育高水平涉外律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、会计审计等专业服务机构,推动各类法律服务主体集中布局、资源共享、业务协同,为涉外企业提供法律咨询、合规审查、争议解决、证据保全等一站式、全流程法律服务,切实降低企业跨境交易成本与法律风险。

同时,持续优化西南政法大学 “一带一路” 域外法律查明数据库建设,丰富国别法、条约惯例、司法案例等数据资源,健全更新维护与专家咨询机制,打通学术资源与实务应用通道。依托高校专业优势与实务机构实践经验,建立规范化、高效率的外国法查明服务体系,有效解决企业 “走出去” 过程中法律信息不对称、外国法适用难、风险预判难等问题。

责任编辑:何杜娟