全面依法治市·大家谈⑧文成玲：播撒法治种子，让办事依法、遇事找法蔚然成风

编者按

4月23日，市委全面依法治市工作会议召开，为法治重庆建设勾勒新蓝图、明确新路径。为生动展现全面依法治市实践成效、助推全市域各方面工作法治化，第1眼TV-华龙网特推出《全面依法治市·大家谈》专题访谈，邀请不同领域代表畅谈法治实践感悟，细数山城法治变迁，建言法治建设蓝图，推动法治理念浸润人心，为更高水平的平安重庆法治重庆建设注入奋进力量。

第1眼TV-华龙网：基层矛盾很多时候是“公说公有理、婆说婆有理”，光讲法条群众不一定听得进去。您在工作中，具体是怎么把“法言法语”变成群众听得懂、能接受的道理，让他们从心里认可依法办事这条路？

文成玲：我的工作方法就是先顺情绪、再理事理、后明法理。我们社区属于商住融合型社区，居民结构复杂多元，邻里纠纷、物业矛盾、家庭琐事等问题时有发生。群众看重人情面子，但只靠人情和情面压下来的矛盾，很容易反弹。

因此我在调解工作中始终坚持“情、理、法”三步走：先稳住双方情绪、耐心倾听诉求，再结合法律法规把权责边界掰开揉碎讲透彻，最后给出可落地的解决方案。比如曾有楼上楼下邻居因卫生间漏水争执不下，双方还各自叫来亲友撑腰对峙。我没有一上来就讲法条，而是先实地查看现场、换位思考倾听各自难处，等双方情绪平复后，再依据相邻权相关规定，讲明责任归属、厘清权责划分，同时帮忙联系专业维修人员排查漏点、完成修复。问题彻底解决后，两家心结随之化解，邻里关系也逐步缓和。居民亲眼看到，不用争吵争执，依靠法律就能把矛盾妥善化解。久而久之，大家从心底里认法、信法、服法，遇事也愿意主动找法、依法解决了。

第1眼TV-华龙网： 您长期在社区一线从事普法工作，这些年，您感受到居民们的法治观念发生了哪些明显的变化？

文成玲：居民们的变化，我一路看过来，感受还是挺深的。早些年，居民遇到事儿，也讲理，但这个“理”更多是老理儿、人情理儿。两家闹矛盾，首先想的是“我认识谁谁能说上话”“以前这事儿都是咋办的”，不少人法治意识淡薄，没有养成遇事找法、依法维权的思维，不懂得运用法律保护自身合法权益。

现在不一样了，通过我们这些年的普法宣传，群众遇事的第一反应已经悄然转变。一方面是从“事后补救”变成了“事前防范”。过去很多居民是吃了亏、受了损、被欺骗后，才想到寻求法律帮助；现在越来越多居民养成了“拿不准、先问法”的习惯——有拿着超市传单来核实“这个促销是不是坑人”的，有租房前跑来打听“合同要注意啥”的，还有在院坝会开始前就主动咨询反诈、养老维权相关知识的。另一方面从“出事了找谁评理”变成了“这事按哪条法律办”。以前居民上门求助，大多是带着情绪，开口往往是“我这口气咽不下，你得给我做主”；现在很多人第一时间就会询问“按法律这事该怎么处理”“我有啥权利、责任咋划分”。大家不仅知晓法律，更慢慢养成了遇事用法、靠法维权、依规处事的自觉。作为基层“法律明白人”，这正是我们最期盼看到的变化。

第1眼TV-华龙网：作为基层“法律明白人”，您觉得怎样才能把法治服务精准送到楼栋院坝，真正打通普法的“最后一公里”？

文成玲：今后我将重点从三个方面发力，做实做细基层法治服务：一是普法更“对味”。坚持分类施策、因人施教，给老年人多讲防诈骗、护养老钱；给年轻人讲租房、务工的权益；给青少年讲防范校园欺凌，不让普法搞“一刀切”。二是力量更“抱团”。我们社区有“管得宽”银发帮帮团，今后要把社区民警、网格员、物业经理联动得更紧密，形成“法律明白人+”的办事小队，遇到矛盾早发现、快介入。比如此前小区楼下烧烤店深夜食客喧哗扰民，严重影响楼上住户休息，居民多次自行沟通均无效果。我拉着社区民警一起上门，给店主讲清夜间扰民的法律后果，店主当场整改，后续问题再无反弹，居民终于能安心休息，这件事就是“法律明白人+”小队高效办事的一个缩影，各方力量一起将法理情理当面讲透，把矛盾化解在网格、解决在基层。三是渠道更“立体”。线上我将继续用网格群推送普法干货，线下依托院坝会、流动普法课堂开展面对面宣讲，同时为行动不便的特殊群体，主动提供上门普法、答疑解惑服务，让法治既有力度又带温度，真正扎根在基层。