民营经济 “渝”加澎湃③｜以法之名 护航民营企业勇闯创新路

“智能网联新能源汽车、集成电路被列为重点支持领域，今后我们争取政策、申报项目就有了直接的法律依据！”《重庆市民营经济促进条例》（以下简称《条例》）施行后，云潼科技总经理廖光朝第一时间研读条文。

他注意到，《条例》第二十九条明确将“智能网联新能源汽车”“集成电路”列为重点支持领域，而云潼科技的主营业务恰好踩在这两条赛道的交汇点上。

这一幕，正是重庆以法治力量为民企创新保驾护航的有力佐证。

从产业方向指引，到知识产权保护、科技资源共享，再到产学研融合、场景开放，这部专门为民营经济量身打造的地方性法规，以专章形式将“创新发展”写入法律文本，为民企创新铺设了一条法治化道路，让重庆民企的创新脚步更稳、底气更足。

走进云潼科技的研发实验室，穿着白色防尘服的技术人员正专注地对车规级功率半导体模块进行调试与性能测试，一旁的二代老化机正加速进行芯片寿命老化测试，在模拟实际工况下验证芯片耐久度——测试时间，1000小时起步。

“过去几年，这个东西是整个中国新能源汽车产业链上最疼的一道伤口。”廖光朝指着一片尚未封装完成的芯片说。近年来，云潼科技持续构建全链条创新体系，覆盖功率半导体领域的基础研究、应用开发和成果转化全链条，深度融入重庆智能网联新能源汽车产业集群建设。

此次《条例》明确将“智能网联新能源汽车”“集成电路”列为重点支持领域，无疑给企业吃了“定心丸”。

“民企搞创新最怕什么？怕的是你干的事不在政府支持清单里。现在《条例》白纸黑字把你的行业写进去，这不是一句空话，是直接的法律依据。”廖光朝表示，这将为公司争取配套政策资源提供了直接的法律依据，也为公司参与市级乃至国家级科技计划项目、牵头或参与重大技术攻关任务提供了明确的制度支持。

不止“智能网联新能源汽车”“集成电路”，《条例》第二十九条还明确引导和支持民营经济组织根据发展需要参与数智科技、生命健康、新材料、绿色低碳等科技创新高地建设，围绕人工智能、大数据、现代农业等重点领域，加强基础性、前沿性、应用型研究，开发关键核心技术、共性基础技术和前沿交叉技术，推动科技创新和产业创新融合发展。这些方向与重庆正在构建的“33618”现代制造业集群体系和“416”科技创新布局高度契合。

对民营企业而言，这种方向上的明确本身就是在传递一种重要的信息。企业发现自己的发展定位、技术开发得到政府的认可与政策支持，更坚定地持续投入基础研究、应用开发和商业化拓展。

让廖光朝印象深刻的还有《条例》第三十条：市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当健全以技术研发需求和问题为导向的科技计划项目形成机制，引导有能力的民营经济组织牵头或者参与技术攻关任务。

“以需求和问题为导向”，这几个字在他看来，意味着科技资源的配置逻辑正在发生根本转变：基于自己的技术储备和问题解决能力，政府收集市场需求、问题攻关，让企业离问题更近，更有效发现市场、客户需求，为客户创造价值。

方向明确，更需丰厚优质的创新生态滋养企业成长。

在北斗智联的展厅里，应用在全国智能汽车的“大脑”——智能座舱及交互产品整齐排列。

这家深耕“汽车智能+北斗通导”领域的龙头企业，正在将卫星通导、跨域融合等关键核心技术与汽车智能化浪潮深度融合。

自落户重庆以来，北斗智联相继与长安、吉利、北汽、奇瑞、长城、广汽、红旗等国内外20余家企业合作，短短7年就已布局知识产权近1200余项专利，发明专利近400项，科创实力持续攀升。

“过去知识产权存在‘重数量、轻转化，重保护、轻融资’的问题，企业难以把‘专利’变成‘资金’，缓解研发投入压力。”北斗智联相关负责人说。

此次《条例》提到，为民营经济组织提供知识产权公共信息检索、法律咨询、专利导航、维权援助、海外知识产权纠纷处理指导和风险预警等服务。

这对北斗智联这类高研发投入、技术密集的民营企业，意义重大，盘活无形资产、拓宽融资渠道、降低融资成本、强化全球风险防控，让企业更敢投入、更能创新。

在强化知识产权服务的同时，破解科技资源“孤岛”问题同样关键。北斗智联相关负责人表示，车规级实验室、封闭/开放道路测试场景、车云数据平台等，单套投入动辄数千万甚至上亿元，民营企业难以自建，而过去高校、科研院所、国企的优质科研资源开放度不够、共享机制不健全，企业研发测试成本高、周期长。

此次《条例》在破解这些“孤岛”问题上着墨颇多。

《条例》第三十一条中提到：本市完善科技资源开放共享机制，支持科技资源网络平台为民营经济组织科技创新提供服务。利用财政性资金购置、建设科技资源的管理单位应当将其所管理的科技资源向符合条件的民营经济组织共享开放。

这意味着，曾经拦在民企面前的资源高墙正在被法治力量拆除。

产学研融合，是企业创新的关键路径之一。

《条例》第三十二条鼓励和支持各类企业和高等学校、科研院所、职业学校与民营经济组织以合作开发、委托开发、组建产学研联合体、建立创新联盟等多种形式开展技术交流和成果转移转化，推动产学研深度融合，提升产业技术创新能力。

2025重庆民企科技创新指数100强榜单直观印证融合成效：86%的企业与高等院校开展合作，59%的企业参与组建产业技术联盟、创新联合体、联合实验室、新型研发机构、共建学科专业等创新研发组织。

在两江新区的明月湖园区，这种现象更为明显，这里聚集50家大院大所科创主体资源，各类国家级及省部级科研平台85个，孵化创新企业940余家，形成头部企业、成长型企业和初创型企业齐头并进的“雨林式”创新生态体系。

“《条例》对明月湖园区打破资源壁垒、打造多元创投机制、打通科技成果转化堵点、构建科产融合‘新范式’有着重要的积极影响。”明月湖园区相关负责人说。

湖边错落有致的建筑群里，来自不同领域的科研团队与民营企业形成了紧密的创新共同体。每天，从一栋楼走到另一栋楼的距离，可能就是一项技术从一个想法变成一个产品的全过程。截至目前，明月湖促成科技成果转化800余项。

不只是鼓励产学研融合，应用场景的开放，也被写入《条例》。

《条例》第三十四条明确，市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当向民营经济组织开放医疗、政务、交通、教育、城市管理等领域的应用场景，落实国家和本市政府采购创新产品的要求，支持民营经济组织开展新技术、新产品、新模式应用示范。民营经济组织研发生产、采用或者使用首台（套）装备、首版次软件、首批次新材料等创新产品的，按照有关规定享受支持政策。

“这是给创新产品一个‘上场机会’。”廖光朝对此感受颇深，2022年，云潼科技将总部搬到重庆，正是看中重庆的应用场景。“高端芯片最大的核心点，很多时候推市场，必须要有人从0到1帮你这个忙。重庆的产业基础帮助企业实现了从0到1，方便企业在外面不断地去拓展1到N。”

产学研融合加速成果转化，场景开放给机会，《条例》以法治之力，推动民营经济创新从“单点突破”走向“全链提升”，让创新活力充分释放。

随着《条例》施行，重庆民营经济的创新图景正在被法治的力量重新勾勒。重庆那些亮着灯的实验室里，关于创新的故事仍在继续。

而这一次，故事的底本里，多了一部以“法”为名的保障书，为每一位创新者保驾护航，让民营经济在重庆的土地上“渝”加澎湃、逐梦前行。

第1眼TV-华龙网记者 梁浩楠/文 首席记者 陈雨/审核

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