大足邮亭镇：智赋执法 情暖民生

第1眼TV-华龙网讯（特约通讯员 谭显全）基层执法是治理的“神经末梢”，直接关系群众幸福感与获得感。为破解基层执法“多头管、重复管、管不好”的痛点，大足区邮亭镇深入推进“大综合一体化”行政执法改革，以“141”基层智治体系为抓手，推动执法力量整合、机制重塑、数字赋能，让“一支队伍管执法”既有力度更有温度，绘就出基层治理现代化的生动图景。

从“九龙治水”到“攥指成拳”

改革前，邮亭镇基层执法面临条线分割、权责交叉的困境，“看得见的管不着，管得着的看不见”成为群众反映强烈的问题。如今，该镇通过机构整合，打破部门壁垒，让执法力量实现“物理整合”与“化学反应”的双重突破。2024年，该镇组建一支由镇执法人员、区级部门下沉的执法人员共同组成综合行政执法“一支队伍”。为进一步强化补充综合执法力量，现该镇取得行政执法资格达14名，根据阶段性任务实行动态调整，主要承担应急消防、城市管理、水利、环保、卫生、文化、交通等方面执法工作。

“以前检查，多个部门轮番上门，耽误生产不说，还得反复准备材料。现在一次上门，能查多项内容，太省心了。”辖区一企业负责人李总的感慨，道出了“一员多能”改革的成效。该镇打破单一业务条线岗位设置，实行“交叉岗”模式，执法人员经区级培训后，从“专科医生”变身“全科医生”，实现“进一次门，查多件事”，让执法更高效。同时，严格落实执法“三项制度”，公示执法事项、全程佩戴执法记录仪，重大执法决定经法制审核。改革以来实现执法零投诉，让权力在阳光下运行。

从“被动响应”到“主动预防”

“依托‘141’基层智治平台，我们实现了执法人员定岗、执法事项清单、线索流转全数字化，让执法更精准、更高效。”邮亭镇综合执法大队负责人张琼介绍，平台为每位执法人员建立“数字画像”，根据职级和专业背景匹配权责，驾驶舱实时显示在岗情况与责任事项，确保“定人定责、规范履职”。平台将法定、赋权、委托执法三类执法事项共136项，分解到具体人员，实现履职情况精准评价。

数字化赋能让线索流转“零延时”，执法监督“全透明”。今年1月，有群众在平台反映，G348联通大道10号路段交通混乱、事故多发，时有车辆冲下路沿。网格员上报后，平台快速分派指令，镇综合执法大队研判后上报区治理中心，通过“镇街吹哨·部门报到”机制，协同区交委在一周内完成护栏安装，彻底消除安全隐患。

目前，平台融合以来处理涉行政执法网格事件27件，化解矛盾纠纷15起，流转处置疑似违法线索4条，实现“办理轨迹可追溯、执法过程全可控”。

从“刚性执法”到“温情服务”

执法的最终目的是服务群众。邮亭镇在严格执法的同时，推行柔性执法、精准服务，让执法既有力度更有温度。2025年11月，烈火社区居民通过平台反映，楼下住户违规安装雨棚，雨天雨水喷溅、噪音扰民，邻里关系一度紧张。接到投诉后，综合执法大队与社区工作人员第一时间上门核实，发现该雨棚虽不属违章建筑，但确实影响相邻住户生活。

为化解矛盾，该镇启动联动机制，联合社区、区城管局组成调解小组，一方面向涉事住户解读《重庆市市容和环境卫生管理条例》，明确安装规范；另一方面耐心沟通，提出“降低雨棚高度、加装静音垫”的方案。经多次调解，涉事住户同意整改，整改后双方握手言和。此外，该镇推行“首违不罚、轻微免罚”，积极融入“综合查一次”机制，检查频次下降40%，减轻企业负担，优化营商环境；在查处农房违建时，同步宣传审批政策，让群众少走弯路，真正实现“管理、执法、服务”有机融合。

如今，邮亭镇“大综合一体化”行政执法改革成效初显，群众满意度显著提升。下一步，该镇将持续深化队伍建设、创新数字化应用，让“141”体系赋能基层治理，以更务实的举措、更贴心的服务，为现代化邮亭建设筑牢执法保障。