区县观察｜云端布局 梁平为城乡治理插上“低空翅膀”

刚刚结束的第八届西洽会上，梁平展出的AI+“城市低空智管服”综合场景备受关注。

在展厅屏幕上，一张梁平区地图正闪烁着20个光点，代表着20架政务无人机。当部门提出需求，区城市治理中心分析研判后，这些飞行器就会腾空而起，朝着指定区域街道或山林飞去，15分钟内可以抵达全区任意任务地点。

“这就是我们梁平的‘低空管家’。”梁平区数字化城市运行和治理中心主任王小花介绍。

她欣喜地告诉记者，如果说，去年西洽会，梁平讲述的还是低空经济的蓝图与构想；那么今年，这张蓝图已落地为触手可及的治理实景。一个“空中发现、平台派单、属地处置、复核销号”的城乡治理一体化新模式，正在梁平1892平方公里的土地上高效运转……

“飞”赴现场：

无人机组网联动，全天候守护一座城

“梁平山地、丘陵、平坝交错，过去巡山靠腿、查河靠眼是基层干部的常态。”王小花介绍，如今，梁平建起无人机智慧管控平台，20套无人机中10套部署在城区，其余分布在各乡镇关键节点。

从城市占道经营、乱停乱放、窨井盖巡检，到乡村野外焚烧、违规垂钓、违建排查——这些政务无人机各司其职、组网联动，全天候立体守护着这座“西部低空之城”。无论城市街巷还是深山林区，无人机均可在15分钟内直达任意任务点位。

“这叫‘一屏统管、一网统飞、一飞多用’。”王小花说。

无人机不仅是“巡查员”，更是“预警哨”和“应急先锋”。梁平还将耕地保护、地质监测、交通巡检、森林防火、生态环保、应急抢险等重点领域全部纳入低空巡查体系。

去年12月3日，G318国道梁平七星镇老碗厂段发生裂缝变形。无人机多期次跟踪巡查，通过三维光学模型和机载LiDAR对比分析，发现裂缝持续加剧——仅仅两分钟，第一视角视频和图片就传回区治理中心大屏，触发“地灾应急处置”智能预案。

指挥部后方实时看清现场情况，迅速启动道路管控。无人机搭载激光雷达连夜监测裂缝变化趋势，下方20户村民得以及时避险安置，道路在春节前顺利通车。

不久前，龙胜乡一处滑坡点出现位移，无人机再次第一时间赶赴现场，实时监测变形走向。在森林防火领域，无人机一旦发现烟火告警，系统自动派单至一线工作人员，全程无缝衔接。

据梁平区提供的数据，这套“精准识别、及时预警、数据支撑”的组合拳，让地灾核实时间缩短90%，森林防火告警响应处置时长缩短80%。

“飞”越壁垒：

多部门“拼单”上天，成本降低效率翻倍

“全国很多地方都希望实现政务无人机‘一网统飞’，但真正落地的很少。”作为技术运营方，重庆都粱纵横低空产业发展有限公司运营经理熊伟向记者坦言。

但梁平做到了。为什么？

“政府重视，部门配合，技术实力，缺一不可！”熊伟感慨。

平台从布设到上线不到半年，完成了土地平整、通电通网、机巢安装等一系列工程。治理中心由此成为连接需求侧和供给侧的关键枢纽。

目前全区已有大约12个部门参与，梳理出13个大类场景。过去，环保飞一次查污染，林业飞一次防火情，城管飞一次找违建——各部门各飞各的，重复投入、资源浪费严重。现在，规资、交通、农委、水利、林业、环保等部门将需求提交到治理中心，由治理中心统筹整合，规划一条航线解决多个问题。

“综合飞一次”模式应运而生：飞行前，系统自动串联环保监测点、违建易发区、森林防火重点区域；飞行中，无人机搭载的多光谱相机、红外热成像仪、大气传感器等设备同时工作，一次采集多方数据；飞行后，数据自动分类、AI智能识别，精准推送至对应部门。

效果立竿见影——单次飞行综合成本降低约60%，设备利用率从不足20%提升至85%以上。今年1月至今，已安全飞行超600架次，日均15至20架次。

梁平还做了顶层设计，谋划“低空+全域现代化治理”体系能力建设，形成“1+N”（1：1个低空产业集群，N：N个低空应用场景）总体架构，将全区所有部门的需求清单统筹起来，划定航线、一飞多用。“以前各部门自己买无人机、自己飞，设备闲置严重。现在我们统一调度、统一识别、统一推送处置，把日常巡飞和闭环处置真正结合起来了。”王小花介绍。

“相当于多部门‘拼单’飞行，一次上天，大家受益。”她打了个形象的比方。

“昨天辽宁一个市的副市长专程来调研，看了我们的模式非常认可。”熊伟说。目前，这套“超大城市低空数字治理解决方案”已吸引全国多地前来考察学习。

“飞”出实效：

“西部低空之城”蓝图变现

如果说去年西洽会，梁平讲述的是低空经济的美好蓝图；那么今年，蓝图已落地为触手可及的治理实景。

在重庆中央大厅展区，梁平重点展示了两项硬核成果：一是彩虹系列无人机，代表“梁平造”高端装备的国家队实力；另一项就是“一网统飞”智慧管控平台，作为超大城市低空数字化治理的系统解决方案向全国展示。

当前，梁平坚决扛牢市委、市政府赋予梁平“低空经济先行试验区”“低空装备产业发展试点区”“通用航空短途运输试点区”的使命任务，正加速打造“西部低空之城”，全区上下意志统一、目标聚焦、资源集聚，围绕低空经济全面谋篇布局，全力抢占高点赛道。

放眼重庆，集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，治理场景复杂多元，传统地面巡查手段存在覆盖难、成本高、响应慢等痛点。从全市来看，梁平的探索，同样为超大城市现代化治理提供了一份可复制、可推广的“低空答卷”，尤其是推动城市治理从“被动处置”向“主动预警”、从“经验决策”向“数据驱动”转变。

西洽会虽已落幕，但梁平展区那一架架无人机和实时跳动的中控屏幕，给人留下深刻印象。从“单机表演”到“组网作战”，从部门独享到全域共享，在这里，低空经济正从概念走进城乡治理的每一天……