进一次门查多项事 检查频次降四成 梁平区“一支队伍”管出执法新效能

第1眼TV-华龙网讯（陈红莉） 基层执法权责模糊、多头检查、监管滞后……这些“大城市病”如何破解？近日，记者从梁平区司法局获悉，该区创新构建中心辐射、片区融合的一体化执法新模式，在梁平33个乡镇（街道）全域落地“一支队伍管执法”，实现大城市病问题有效处置率达100%，企业群众对行政执法满意度保持在92%以上。

全域执法

划片区形成“30分钟快处快反执法圈”

过去，执法力量分散、条块割裂。梁平区下决心重塑执法体系，将原有执法力量整合为7支综合执法队伍，并协同N个具备执法部门，在乡镇（街道）统筹形成一支综合执法队伍，构建起“7+N+1”的全域执法体系。

按照“地域相近、任务相当”的原则，梁平33个乡镇（街道）被科学划分为7个执法片区。每个片区以大镇大街驻点为中心，辐射周边4—5个乡镇，采取“常驻+包片”的方式，打造“全科+专科+监督”型队伍，统筹调配326名执法人员，形成“30分钟快处快反执法圈”。同时，构建“区—片区—镇街”三级联动的联合执法体系，推行简单案件镇街直接办、一般案件片区指导办、复杂案件片区统筹办、重大案件区级牵头办“四级办案机制”。这样一来，无论是场镇违规摆卖还是跨区域违规运输，片区内都能迅速响应、快速处置。

“人员下沉了，职权也要明晰。”梁平区司法局相关负责人介绍，梁平建立了行政执法事项总清单、综合行政执法事项清单和部门行政执法事项清单“三张清单”，把总清单作为“总账本”明确执法边界，综合清单管住普遍性事项，部门清单攻克专业领域，彼此不重叠，从源头避免了多头执法、重复检查。

数智联动

“综合查一次”让涉企检查少40%

执法力量拧成了一股绳，具体怎么干？梁平打造大综合一体化行政执法综合场景，统筹多部门检查事项，推行“进一次门、查多项事”。2025年以来，梁平开展“综合查一次”达1086次，涉企检查频次同比下降40%，跨部门协同处置时间平均缩短40%以上，实实在在地给企业“减负”。

与此同时，依托“执法+监督”数字平台，行政处罚立案、调查、审批、执行等全链条上线运行，智能生成文书、精准匹配裁量基准，平均办案时间缩短了50%以上，裁量基准匹配率和全程网办率均达100%。基层治理指挥中心还能实现违法线索“一键上报”、指挥调度“一门分派”、执法处置“限时闭环”，打通了基层执法的“最后一公里”。

在监管模式上，梁平还深化“信用+执法”，依托信用模型开展企业“信用画像”。对守信企业“无事不扰”，对高风险企业重点监管。2025年以来，已调取企业信用模型开展涉企检查1909次，企业群众对行政执法满意度保持在92%以上，真正做到了既“管得住”又“放得活”。

全程监督

案卷定期“体检”合格率超九成

权力下沉，监督更要跟上。梁平推动司法力量嵌入“区—片区—镇街”三级执法体系，对立案、调查、法制审核、决定送达等环节实行在线盯办、即时预警，实现事前防范、事中纠偏、事后复盘的全方位监督。

针对涉企、民生等城市治理重点执法领域，梁平开展专项评查“体检”。创新推行“区内片区互相评、7支队伍下沉评、政法单位联合评、争议案件重点评、区县政法系统交叉评、政法高校专家评”等多元案卷评查模式，建立“季度评查+专项通报”机制，倒逼执法行为不断规范。目前，梁平案卷合格率稳定在90%以上。

此外，一套量化可考的考评体系已全面运行。梁平围绕组织保障、队伍建设、执法成效等六大维度设置量化可考、刚性约束的考评指标，制定《梁平区“大综合一体化”行政执法改革考评体系（试行）》，实现考评有据、监督有力。考评结果与干部任用、经费分配等深度挂钩，构建起“以考促改、以评促优”的良性循环。

从“多头管”到“一支队伍管”，从“高频查”到“综合查一次”，梁平区这场行政执法创新，变的是治理模式、运行机制和服务效能，不变的是以人民为中心的治理初心。随着“30分钟快处快反圈”越织越密、“信用+执法”越用越活、“案卷评查”越评越严，一幅权责清晰、协同高效、群众满意的城市治理新画卷，正在梁平城乡大地徐徐展开，为超大城市现代化治理贡献着梁平方案、梁平智慧。