群防群治·百日攻坚｜奉节：护航水上安全 194艘自用船舶有了“身份证”

第1眼TV-华龙网讯（记者 李黎）奉节地处三峡库区腹心，水域岸线长、自用船舶存量大，底数不清、监管分散、隐患易发等问题一度是当地水上安全治理的“老大难”。近段时间以来，奉节县以群防群治提高基层除险固安实战能力百日攻坚行动为契机，在“谁来管、怎么管、管得住、管长远”四个方面发力，扎实推进自用船舶水上安全治理，昔日的“水上风险点”逐步转化为“平安风景线”。

长期以来，自用船舶管理涉及交通、公安、农业农村、应急等多个部门，职责边界模糊，导致监管效能大打折扣。为此，奉节县交通运输委牵头成立专项整治工作专班，建立“专班推进+部门协同”工作体系，同时推行“乡镇、村集体、管船员”三级包保责任制，监管触角延伸至村级网格，每艘船都有人盯、有人管，拧紧水上安全“责任链条”。

厘清“谁来管”之后，还要解决“怎么管”。“我们做的第一件事就是摸清家底。”奉节县交通运输委相关负责人介绍，通过拉网式排查和“水安一号”等联合行动，共清理整治船舶700余艘。在此基础上，创新实施“户籍化”管理，引入第三方专业检验机构实现安全技术检测全覆盖，为194艘合规船舶统一制作了“身份证”船名牌，建立起“一船一牌一证一档”电子台账，底数动态更新、状态精准可控。

除了给船舶上“户口”，奉节县还给每一艘船装上了“北斗芯”。依托北斗监控平台，每一艘船的航行轨迹都实时可见。结合平台预警信息，奉节县交通运输委开展联合执法行动9次，全部处置完毕，实现“三无”船舶动态清零。“10分记分制”信用管理同步实施，每年对乡镇自用船舶进行考核，扣分达到规定分值的船主须停航接受培训，推动船主从“要我安全”向“我要安全”转变。

与此同时，奉节县还在“管长远”持续下功夫。搭建县、乡两级常态化培训体系，分层施教：对基层干部强调责任意识，对船主讲授法规与实操技能，对群众普及防溺水常识。建立“教演结合”培训模式，模拟船舶失火、人员落水等突发场景，手把手演示灭火器、救生设备规范使用。严格落实“一船两人、一人一保”投保要求，推动船主配齐救生设施，形成“船舶管控+保险兜底”双重防护体系。