以法为尺治油烟 用心用情护烟火——重庆市精准施策推进餐饮油烟综合治理

【开栏语】

2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，标志着我国生态环境治理迈入体系化、法治化新阶段。

“典”护生态，重庆何为？为深入宣传贯彻生态环境法典，推动法典精神在重庆大地落地生根，市司法局、市普法办携手华龙网，聚焦污染防治、生态保护、绿色低碳发展等主题，策划推出《以法为纲·山青水长》系列报道，开启一场与山水之城、美丽之地的深度对话和法治之旅。

第1眼TV-华龙网讯 餐饮油烟，关乎市民最直接的民生感受，也是落实生态环境法典关于大气污染治理要求的重要切口。

重庆依山而建、美食业态丰富，重油重辣的饮食习惯与密集商住楼宇相互叠加，使油烟扰民成为群众身边反复出现的“老大难”。重庆坚持以法典为遵循，普法先行、执法跟进、服务贯穿，精准施策推进餐饮油烟综合治理，持续提升群众对生态环境的获得感和幸福感。

攻坚老旧小区，法治宣传与烟道改造同向发力

饭点不敢开窗、油烟串味倒灌，是不少老旧小区居民的烦心事。大渡口区月光小区建成年代久远，公共烟道老化破损，烟道串味、油烟倒灌问题反复出现，居民多次通过政务服务热线反映诉求，成为当地民生治理中的“硬骨头”。

对此，当地坚持法治宣传与工程改造同步推进。一方面，组织执法人员、社区工作者、普法志愿者开展常态化入户普法宣讲，用通俗易懂的语言向居民、商户讲清油烟污染的法律规制、各方主体责任以及违规排污的法律后果；另一方面，实施公共烟道专项提质改造，针对老旧烟道堵塞、破损、串味等核心问题，制定改造计划，翻新修缮老旧烟道管道，补齐基础设施短板，推动解决困扰居民多年的“开窗烦恼”难题。

月光小区的变化，是重庆老旧小区油烟污染治理的生动缩影。渝中、大渡口、南岸等区县聚焦烟道串味、无主烟道、私改烟道等高频扰民问题，统筹推进公共烟道连片改造、系统化升级，累计惠及数千户居民。同时，构建“改造+普法+调解”一体化工作模式，在现场勘查、入户沟通、施工进场、整改回访等各环节同步开展以案释法，明确油烟净化设施运维义务、烟道管护责任，普及油烟扰民维权渠道与法律后果，及时回应群众关切，实现“办好民生实事”与“做好普法宣传”同频共振。

聚焦餐饮主体，把法条讲进灶台、把责任压到源头

餐饮经营商户是油烟污染治理的主体，抓好源头管控、强化商户法治意识，也是破解油烟扰民难题的关键。部分餐饮商户存在“重经营、轻环保”的片面认知，疏于油烟净化设施清洗运维，甚至违规超标排放，是油烟扰民问题反复反弹的主要诱因。

重庆高新区部分特色烧烤商户，因经营业态油烟产生量大、污染负荷高，加之商户环保法治意识薄弱，未定期清洗维护油烟净化设施，设备净化效能大幅下降，长期存在油烟无序排放问题，周边居民投诉不断。

针对该问题，相关监管部门坚持执法与普法同步推进，上门开展精准执法和靶向普法，逐条解读餐饮油烟排放标准，明确餐饮经营者在净化设施安装、日常运维、达标排放等方面的法定义务，细致讲解超标排放、闲置治污设备对应的行政处罚标准和法律后果。同时，依托专项行动计划，落实财政资金支持，指导商户完成油烟治理设施提标升级改造，完善运维清洗台账，困扰周边居民的油烟扰民问题得到实质性化解。

近年来，重庆聚焦城区餐饮门店、商圈美食街、居民区底商等重点区域，坚持监管与服务并重，一手抓联动执法和专项整治，一手抓政策宣传和上门指导，对解放碑、观音桥等20余条重点餐饮街区强化综合整治，积极引导商户落实环保要求，规范安装、正确使用油烟净化设备，切实推动“纸面上的法”转化为“灶台边的规”，有效缓解了餐饮油烟扰民难题，持续改善区域环境空气质量。

面向公共机构，做强示范标杆、深化全域共治

公共机构食堂人员密集、用餐集中、油烟排放量大，其治污成效具有极强的示范带动作用。近年来，重庆持续推动机关、校园、企事业单位食堂率先落实生态环保主体责任，以点带面、示范引领，构建全社会共同参与的油烟治理共治格局。

渝中区某公共机构食堂曾因油烟净化设备清洗维护不到位，存在油烟外溢扰民隐患。相关监管部门将执法检查与普法宣传深度融合，在排查隐患、督促整改的同时，现场开展法治宣讲，明确公共机构的生态环保主体责任，督促食堂完成油烟净化设备升级改造，建立每日巡查、定期清洗、台账备查的常态化管护机制，推动消除油烟扰民隐患。

此后，暨华中学、西南大学以及渝中区多家机关食堂率先配置自清洗油烟净化设备，实现油烟净化高效达标、运维管理规范有序。目前，重庆已实现全市1000余个公共机构食堂油烟规范化治理全覆盖，建立常态化抽检、动态督查、闭环整改机制，让公共机构成为生态守法、油烟治理的示范标杆。

普法宣传的柔性渗透、执法监管的刚性约束，有效激活了市场主体的环保自觉。重庆累计1.3万家餐饮商户主动投入3亿余元，自主开展油烟净化设施更新、升级和改造，扭转以往“督查整改、过后反弹”的被动局面，充分彰显了法治治理的实效与温度。

久久为功，善作善成。随着餐饮油烟法治化、精准化、常态化治理持续推进，重庆空气质量群众满意度连续三年稳步提升，曾经的民生痛点，已然蜕变为基层大气污染治理的法治亮点。

接下来，重庆将持续以《中华人民共和国生态环境法典》实施为抓手，细化分类治理举措，持续强化源头管控、日常监管和精准普法，细化不同业态、不同区域餐饮商户治理标准，引导商户规范化、标准化落实油烟治理要求。同时持续畅通群众举报监督渠道，构建快速响应、精准处置、闭环回访的诉求处置机制，助力打造生态优美、宜居宜业的城市环境。