法护“声”态 岁月“静”好——黔江区以执法“硬约束”与普法“软功夫”破解噪声扰民难题

【开栏语】

2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，标志着我国生态环境治理迈入体系化、法治化新阶段。

“典”护生态，重庆何为？为深入宣传贯彻生态环境法典，推动法典精神在重庆大地落地生根，市司法局、市普法办携手华龙网，聚焦污染防治、生态保护、绿色低碳发展等主题，策划推出《以法为纲·山青水长》系列报道，开启一场与山水之城、美丽之地的深度对话和法治之旅。

第1眼TV-华龙网讯 噪声污染与群众日常生活息息相关，直接影响群众的生活品质。生态环境法典进一步细化了噪声污染分类及管控标准，为精准治噪、依法治噪提供了有力支撑。

黔江区坚持把法治宣传贯穿噪声治理全过程，从快速响应、精准治理、多元共治三个维度层层递进，用执法“硬约束”与普法“软功夫”，规范噪音行为，调解扰民矛盾，守护城市宁静底色。

快速响应+普法跟进，噪声污染有人管、管得好

噪声扰民，群众最盼的就是有人管，并且能管得好。黔江区以“快速响应”破题，建立起“接诉即办、办就办好”的工作机制，并按照“谁执法谁普法”原则，将法治宣传嵌入快速响应机制全过程。

黔江区某小区居民长期受隔壁医院氧气房低频噪声困扰，夜间严重影响睡眠与学生学习，多次反馈无果。接到诉求后，区生态环境局1小时内响应，当天完成现场勘查，次日即组织监测人员与专家联合“会诊”，科学设置12个监测点位，精准锁定噪声超标根源。

在随后召开的座谈会上，区生态环境局不仅向院方宣传普及关于低频噪声的限值标准与法律责任，还联合院方“量身定制”综合治理方案，通过加装减震垫、隔音棉等措施切断噪声传播路径，并全程跟踪施工进度并向居民同步反馈。仅用5个工作日，噪声值降至国家标准以下，至今未再出现相关投诉，获辖区120余户居民点赞。

点上宣传+面上覆盖，精准治噪有章法、做得细

建筑施工领域作业的轰鸣声，曾是黔江某片区居民的烦恼。面对这一问题，黔江区建立“普法前置、服务前移”的源头管控模式。

事前严格规范，明确高噪声设备作业集中安排在8:00至12:00、14:00至20:00时段，施工现场须设置隔声围挡，对搅拌机、塔吊等设备加装减振垫，从源头压降噪声。事中主动服务，组建指导小组向施工单位宣传解读法规政策，引导企业在施工前24小时通过公告栏公示信息，保障居民知情权。事后快速查处，接到群众反映后，执法人员立即赴现场核查，责令施工单位整改后第一时间向群众反馈结果。

为将法治意识从“点上宣传”推向“面上覆盖”，黔江区还出台《噪声敏感建筑物集中区域划分方案》，划定54个“安静区”，总面积达9.65平方千米。每划定一片区域，配套开展一轮普法宣讲，让居民知悉区域标准、让商户明确行为边界，为全域依法治噪、精准治噪提供科学、规范的法治支撑。

调解一起+治理一片，宁静守护有温度、见实效

普法不是照本宣科，黔江区坚持把每一次矛盾调解变成一场生动的法治公开课。就在不久前，有群众反映黔江区城东街道红军广场坝坝舞噪声扰民，部分舞蹈队伍在21时后仍持续活动，且音响音量过大，严重影响周边居民正常休息。

区生态环境局、区公安局、城东街道志愿者接到投诉赴现场核查后，没有简单地“一禁了之”，而是邀请4支舞蹈队领队至派出所座谈调解。

通过面对面普法宣讲、沟通协调，4支舞蹈队当场签订调解协议，承诺每日晚间音量控制在60分贝以下，21时前结束活动并撤离，其他时段保持低分贝运行。同时，各队伍间相互监督，街道志愿者到点检查，共同维护宁静环境。

类似的案例在黔江区不胜枚举。对于居民反映高频的噪声问题，黔江区一方面坚持多元共治、依法治噪，做到有诉必查、有查必果。另一方面坚持源头治理、精准普法，加强对相关经营主体和群众的宣传教育和正向引导，及时化解噪声扰民矛盾，城市静谧环境得到有效改善。通过汇聚多方合力，黔江区成功创建市级“宁静小区”1个，不断为居民打造安静舒适的居住环境，也为其他区域提供了示范样本。

一系列噪声污染防治工作落地见效，黔江区声环境质量总体持续向好。如今生态环境法典正式实施，黔江区还将立足法典关于噪声污染防治的相关规定，以普法宣传为先导、以严格执法为后盾，持续探索创新管理模式，进一步巩固和提升声环境治理成果，不断增强辖区居民的获得感与幸福感。