提速90%、零跑腿！重庆建设用地规划许可证“免申即领”释放营商红利

第1眼TV-华龙网讯（首席记者 陈雨）8月19日，记者从市规划自然资源局获悉，为持续深化工程建设审批制度改革，该局创新推出社会投资类建设项目建设用地规划许可证“免申即领”服务，打造“零材料、零时差、零费用、零跑腿”政务服务新模式，助力项目早开工、早建设、早达产。

精简审批流程，激活数据效能，释放营商环境红利。截至目前，全市已有2432个建设项目通过“免申即领”模式办理用地规划许可。其中，2026年以来累计办理332个，办理率达100%。

建设用地规划许可是工程建设项目落地的关键前置环节。此前，企业摘地后需自行准备营业执照、项目备案文件、地形图、土地出让合同等多项材料，历经申报、受理、审核、签批、发证五道串联流程，环节多、材料杂、耗时长，是制约项目落地的突出堵点。按照原有审批模式，全程办理需耗时20个工作日。

为破解企业办事难题，重庆自2023年起全面推行建设用地规划许可“免申即领”改革，依托用地规划条件、土地成交确认、项目投资备案、出让合同签订四大环节数据互联互通，取消企业自主申报环节，重构审批逻辑，实现企业签约土地出让合同即可同步发证，真正做到“拿地即领证”，法定20个工作日的审批时限直接压缩至1个工作日。

重庆还持续迭代改革标准、扩大改革覆盖面。2025年，全市新出让土地“免申即领”覆盖率目标达80%；2026年结合全市优化营商环境工作部署，进一步将覆盖率目标提升至85%，服务范围全面覆盖工业产业、民生配套、新能源基础设施等各类社会投资项目。同时，针对签约未满一年、尚未完成办证的存量项目，专门开通线上简易补录通道，让存量、增量项目均可平等享受改革红利，实现服务全覆盖。

市规划自然资源局相关负责人介绍，此次改革深度融入“数字重庆”建设，依托重庆市国土空间基础信息平台，打通土地供应与规划许可业务壁垒，以数据共享替代企业跑腿，实现审批服务数字化、智能化升级。

改革后，企业无需提交任何纸质或电子申报材料。在土地出让合同签订完成后，系统将自动抓取、匹配项目相关信息，以既定规划条件作为发证依据。同时，原有受理、会审、审核三道串联审批环节被整合合并为单一确认环节，审批流程大幅简化，整体提速超90%，全流程操作可追溯、可监管，审批透明化、规范化水平显著提升。

审批办结后，电子证照将自动推送至“渝快办”平台，企业可随时线上查询、下载、使用，全程无需线下跑动，彻底改变了以往反复交材料、多次跑大厅的办事模式，政务服务便捷度大幅提升。

随着“免申即领”改革常态化推进，重庆各区县因地制宜落地落实、创新赋能，助力一批重大产业、民生、能源项目快速落地建设，改革红利持续释放。

在两江新区，张雪机车整车制造基地项目依托专属专员全周期服务，搭上审批改革“快车道”，在签订土地出让合同的同步拿到建设用地规划许可证，高效解决项目前期审批痛点，为高端机车制造项目建设提速增效，助力区域先进制造业扩容升级。

作为央地协同市级重点低空经济产业项目，梁平区无人驾驶飞行器制造产业园总投资50亿元、占地612 亩。项目推进过程中，梁平区规划自然资源局依托免申即领、告知承诺、并联审批等多项改革举措机制，成功实现1个工作日内建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和不动产权证“三证齐发”，让企业实实在在享受到“交地即交证”的政务服务红利。项目建成后可年产上千架特种飞行器，年产值预计突破 200 亿元。

合川区则针对陕煤电力清洁煤电扩建能源重点项目，推行全程专员帮办服务，提前完成项目时序规划，通过精简线下审签、整合审批要件，确保企业签约后1个工作日内办结用地规划许可，以高效政务服务为重大能源项目落地、区域能源产业提质升级保驾护航。